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应急预案编号：JDGN-2025-A
应急预案版本号：（2025）年第一版
极电光能（无锡）新能源有限公司
突发环境事件应急预案
（综合预案）
极电光能（无锡）新能源有限公司
二〇二五年八月
应急预案编号：JDGN-2025-A
应急预案版本号：（2025）年第一版
极电光能（无锡）新能源有限公司
突发环境事件应急预案
（综合预案）
编制单位：南大环境规划设计研究院（江苏）有限公司
法定代表人：林锋
编制负责人：刘俐
电话：18772892776
建设单位：极电光能（无锡）新能源有限公司
编制日期：2025年8月
极电光能（无锡）新能源有限公司
突发环境事件应急预案批准
单位主要负责人：
批准签发（负责人签名）：______________
发布日期：____年____月___日
目录
附件
附件1 事故现场处置预案
附件2 专项应急预案
附件3 危废处置协议
附件4 内部应急人员及电话、外部应急单位及电话
附件5 应急信息接报、处理、上报表
附件6 应急培训演练记录
附件7 主要物质理化性质表
附件8 应急救援互助协议
附件9 应急检测委托协议
附件10 委托书、确认单
附件11 两单—环境风险辨识清单、环境风险防范措施清单
附件12 两卡—环境安全责任承诺卡、应急处置卡
附件13 专家评审意见及签到表。
突发环境事件应急预案（以下简称“应急预案”）是极电光能（无锡）新能源有限公司（以下简称“极电光能”）为预防、预警和应急处置突发环境事件或由运营过程事故次生、伴生的各类突发环境事件而制定的应急预案。该应急预案建立了应对突发环境事件的应急机制，提出了突发环境事件的预防、预警和应急处置程序和应对措施，完善救援抢险队伍与上级政府、相关部门以及相邻企业的衔接和联动体系，为有效、快速应对环境污染，保障企业环境安全提供科学的应急机制和措施。
为提高极电光能（无锡）新能源有限公司防范和处置突发环境事件的能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制突发环境事件危害的蔓延，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，减小伴随的环境影响，保障公众健康和环境安全，极电光能成立以公司总裁为领导的应急预案编制工作组，根据《国家突发环境事件应急预案》、《企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则》（DB32/T 3795-2020）、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》、《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》及其他相关法律、法规的要求，加强企业与锡山区人民政府、锡山经济技术开发区、羊尖镇人民政府环境应急工作衔接，制定本预案。企业本次为新备案。
（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日施行；
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》，2024年11月1日起施行；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日第二次修正；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日第二次修正；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年4月29日第二次修订；
（6）《中华人民共和国消防法》，2021年4月29日第二次修正；
（7）《中华人民共和国安全生产法》，2021年9月1日起施行；
（8）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；
（9）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）；
（10）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；
（11）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）；
（12）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环保部公告2016年第74号）；
（13）《危险化学品安全管理条例》（国务院令〔2011〕第591号及〔2013〕第645号修改）；
（14）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40号）；
（15）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45号）；
（16）《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》（安全监管总局令第79号）；
（17）《危险废物污染防治技术政策》（环发〔2001〕199号）；
（18）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；
（19）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98）；
（20）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；
（21）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）。
（1）《江苏省大气污染防治条例》（2018年11月23日第二次修正）；
（2）《江苏省水污染防治条例》（2021年5月1日起施行）；
（3）《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年第四次修正）；
（4）《江苏省固体废物污染环境防治条例》（2018年5月1日起施行）；
（5）《省生态环境厅关于印发<江苏省突发环境事件应急预案管理办法>的通知》（苏环发〔2023〕7号）；
（6）《关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（苏环办〔2013〕321号）；
（7）《关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（苏环办〔2014〕152号）；
（8）《关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理有关事项的通知》（苏环办〔2015〕224号）；
（9）《关于进一步加强突发环境事件应急演练工作的通知》（苏环办〔2015〕23号）；
（10）《关于进一步推进环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（苏环办〔2016〕130号）；
（11）《关于印发江苏省企业环境安全隐患排查治理及重点环境风险企业环境安全达标建设工作方案的通知》（苏环办〔2017〕74号）；
（12）《省生态环境厅关于做好江苏省危险废物全生命周期监控系统上线运行工作的通知》（苏环办〔2020〕401号）；
（13）《工业企业及园区突发环境事件隐患分级判定方法》（苏环办〔2022〕248号）；
（14）《省生态环境厅关于深入推进全省突发水污染事件应急防范体系建设工作的通知》（苏环办〔2022〕326号）；
（15）《全省生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动计划》（苏环发〔2023〕5号）；
（16）《江苏省重点行业工业企业雨水排放环境管理办法（试行）》（苏污防攻坚指办〔2023〕71号）；
（17）《省生态环境厅关于印发<江苏省固体废物全过程环境监管工作意见>的通知》（苏环办〔2024〕16号）。
（1）《无锡市突发环境事件应急预案》（锡政办函〔2024〕29 号）；
（2）《关于印发<无锡市突发事件生态环境应急工作程序规定>的通知》（锡环发〔2021〕145号）。
（1）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；
（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2022）；
（3）《危险化学品目录（2022版）》；
（4）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）；
（5）《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB 30077-2013）；
（6）《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB 50974-2014）；
（7）《企业突发环境风险评估指南（试行）》（原环办〔2014〕34号）；
（8）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）；
（9）《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ/T2.3-2018）；
（10）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；
（11）《企业突发环境事件风险分级办法》（HJ941-2018）；
（12）《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）；
（13）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589-2021）；
（14）《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2019)；
（15）《企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则》（DB32/T 3795-2020）；
（16）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY 1190-2013）。
（1）《极电光能（无锡）新能源有限公司年产1GW钙钛矿太阳能电池组件及创新中心建设项目环境影响报告书》；
（2）《极电光能（无锡）新能源有限公司环境风险评估报告》；
（3）极电光能（无锡）新能源有限公司提供的其它资料。
本预案适用于极电光能（无锡）新能源有限公司发生环境事件的应急处置和应对工作，是企业进行事故应急救援活动的行动指南和纲领性文件，本预案适用范围如下：
（1）在我公司内不可抗力造成的废气、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染破坏事件；
（2）在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因有毒有害化学品的泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件；
（3）易燃易爆化学品外泄造成爆炸而产生的突发性环境污染事件；
（4）企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故；
（5）其他突发性环境污染事件应急处理，不包括生物安全事故和辐射安全事故风险。
适用时间:2025年——2027年。
根据《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《江苏省突发环境事件应急预案》，并结合企业生产工艺，涉及的危险化学品种类、数量，针对企业突发环境严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、企业内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件划分为4个级别，具体划分如下：
（1）特别重大环境事件（I级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
①造成30人以上死亡，或中毒（重伤）l00人以上；
②因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；
③因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
④因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；
⑤危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
（2）重大环境事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：
①造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；
②因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，需疏散转移群众1万人以上、5万人以下；
③因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
（3）较大环境事件（Ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：
①造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；
②因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响的。
（4）一般环境事件（Ⅳ级）
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：
①发生3人以下死亡；
②因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。
上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数
根据极电光能（无锡）新能源有限公司的生产和原辅料的使用情况判断，可能发生的突发性环境事件为环境污染事件。
针对突发环境事件环境危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源，极电光能（无锡）新能源有限公司突发环境污染事件划分为3个级别，具体划分如下：
（1）企业Ⅰ级（企业重大环境事件）：事故影响超出厂区范围，临近的企业受到影响，或者产生连锁反应，影响厂区之外的周围地区，引起群体性影响；
（2）企业Ⅱ级（企业较大环境事件）：事故的有害影响超出装置范围，但局限在厂区的界区之内并且可被遏制和控制在厂区区域内，未造成人员伤害的后果，但有群众性影响；
（3）企业Ⅲ级（企业一般环境事件）：突发环境事件引发事故影响装置生产，事故的有害影响局限在各装置之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在厂区局部区域内，未造成人员伤害的后果，但有群众性影响。
当极电光能（无锡）新能源有限公司发生突发环境事件超过了厂区内部的处置能力，构成国家突发环境事件规定的一般事故及以上时，企业将尽快向上级汇报，突发环境事件分级标准以国家突发环境事件应急预案来确定。
本预案包含企业单位突发环境事件综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案。专项应急预案和现场处置详见附件1、2。
综合应急预案是企业的整体预案，是整个应急响应体系的总纲和指导准则，应综合考虑安全、环境、自然灾害等紧急情况，制定统一的响应程序和原则。
专项应急预案是针对企业具体的事故类别、危险源、应急保障而制定的方案，是综合应急预案的组成部分。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。
本预案与极电光能（无锡）新能源有限公司生产安全事故综合应急预案、无锡市锡山区羊尖镇突发环境事件应急预案、锡山经济技术开发区突发环境事件应急预案、无锡市锡山区突发环境事件应急预案、无锡市突发环境事件应急预案、江苏省突发环境事件应急预案、相关重点河流“一河一策一图”以及重点园区“一园一策一图”等上位突发环境事件应急预案相衔接。应急预案构成体系详见图1.4-1。其中《极电光能（无锡）新能源有限公司生产安全事故综合应急预案》适用于本公司发生的火灾、爆炸、触电、机械伤害、食物中毒、物体打击、化学品泄漏等突发性重大事故，与本报告相互支持。
图1.4-1 极电光能（无锡）新能源有限公司应急预案体系拓扑图
（1）救人第一、环境优先
在人员生命、健康受到威胁的时候，要本着“救人第一”的原则，最大程度地保障企业人员和周边群众健康和生命安全。发生突发环境事件之后，要救环境优先于救财物，迅速有效采取先期处置，尽量消除或减轻突发环境事件的影响。
（2）先期处置、防止危害扩大
加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防，及时控制，消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响。
（3）快速响应、科学应对
积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，迅速及时地利用企业环境应急救援力量，加强与外部救援力量联系，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。根据有关法律法规建立科学有效的应急机制，使应急管理工作规范化、制度化、法制化。
（4）依法规范，加强管理
依据有关法律、法规和规章，结合本单位实际情况，实事求是，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发环境污染事件的工作规范化、制度化、法制化。
（5）公众参与，信息公开
在发生或可能发生突发环境事件时，极电光能（无锡）新能源有限公司迅速电话联系周边居民点，周边环境敏感目标联系方式见应急预案附件4，告知事故发生原因和可能影响范围，组织周围居民正确避险。突发环境事件结束后，在周边居民点、无锡市锡山生态环境保护局网站贴出和上传突发事件详细信息的公示。使周边居民了解事件信息，保障周围居民的知情权，使突发事故信息透明化。
（6）组别划分，责任到岗
极电光能（无锡）新能源有限公司根据企业生产需求及部门工作特性，合理划分应急救援组别，明确各应急救援组的职责和权限。若发生突发环境事件时，全厂在应急指挥小组的统一领导下，公司各部门、各生产单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。
发生突发环境事件时，公司应成立现场指挥部，以开展各项应急救援工作，由公司工厂总裁担任总指挥，下设应急指挥部及其办事机构，负责联络各应急救援小组。
应急指挥部及其办事机构下设各应急救援小组，各小组包括抢险救护组、环境应急监测组、通讯治安组、后勤保障组、医疗救护组和疏散警戒组，并考虑与上级政府组织机构的衔接。
图2.1-1 公司应急组织机构图
应急指挥信息流向图如下：
图2.2-1 应急指挥信息流向
（1）公司应急指挥部职责
1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；
2）组织制定突发环境事件应急预案；
3）组建突发环境事件应急救援队伍；
4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、事故池、排放口应急阀门、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资（如围油栏、吸油棉等）的储备；
5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；
6）负责组织预案的审批与更新；
7）负责组织外部评审；
8）批准本预案的启动与终止；
9）确定现场指挥人员；
10）协调事件现场有关工作；
11）负责应急队伍的调动和资源配置；
12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；
13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；
14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；
15）负责保护事件现场及相关数据；
16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、小区提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。
（2）车间应急救援指挥机构职责
1）贯彻执行公司关于环境安全的方针、政策及规定；
2）参与制定突发性环境事件应急预案；
3）参与建设突发性环境事件应急救援队伍；
4）负责应急防范设施的日常管理；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的日常管理；
5）检查突发性环境事件的预防措施；
6）负责公司内突发性环境事件信息的上报及公司可能受影响区域的通报工作；
7）协助公司完成事件的处理；协助公司对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；
8）参与突发性环境事件应急救援的培训。
（3）生产工段应急救援指挥机构职责
1）参与制定突发性环境事件应急预案；
2）参与突发性环境事件应急救援队伍；
3）负责应急防范设施的日常维护；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的日常维护；
4）负责公司车间突发性环境事件信息的上报；
5）协助公司处理事件；
6）参与保护事件现场及相关数据；
7）参与突发性环境事件应急救援的培训。
（1）应急指挥部
应急指挥部总指挥由本公司总裁于振瑞担任，副总指挥由王雪戈担任，应急指挥部在应急救援中负责指挥协调工作。其中各人员组成及职责如下：
总指挥由公司总裁于振瑞担任。总裁外出时，由王雪戈担任。
职责：负责组织指挥全单位的应急救援工作；应急状态下，在政府及有关部门介入后，上交应急指挥权，并配合政府及有关部门做好应急救援工作；检查、督促做好应急救援的人力资源、资金和应急物资的准备工作；批准本预案的启动与终止。
应急指挥部办事机构（应急办公室）组长由本公司李小亮担任，组员为耿宝。
职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息；向政府各相关部门报告事故情况及处置情况，并将上级指示下传；配合、协助政府部门做好事故的应急救援；协调事件现场有关工作；负责应急状态下请求外部救援力量的决策；配合、协助政府部门做好事故的应急救援；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结。
（2）应急小组
应急小组包括抢险救护组、通讯治安组、环境应急监测组、后勤保障组、医疗救护组和疏散警戒组。各小组由组长负责指挥组员进行工作，各组组员由生产制造部、综合管理部、安全环保部、营销服务部、产品技术部等部门的骨干职工担任。发生突发环境事件时，各小组的职责如下：
（Ⅰ）抢险救护组
组长：孙尹飞
组员：郑攀、许朝民
职责：在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾，消防灭火等工作。负责在上级专业应急队伍来到之前，及逆行污染防治，危险物质堵漏和收集，尽可能减少环境污染危害；在上级专业应急队伍来到后，按专业应急队伍的指挥员要求，配合进行环境事件应急工作；保证突发环境事件发生时应急电源的供应；突发环境事件应急处理结束后，尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施，尽快恢复功能；日常对储备的抢救器材、设备、物资、药品等的购买和发放。
（Ⅱ）后勤保障组
组长：范益华
组员：卜亚男
职责：负责事故现场所需灭火器材装备、检测分析器材、通信器材等其他抢救物资的供给；供应劳动保护用品、应急救援用具；供应救援人员的后勤饮食等生活必需品。
（Ⅲ）环境应急监测组
组长：耿宝
组员：孟通
职责：负责协助外部环境监测组开展突发环境事件应急监测、分析工作；负责收集公司气象观测站观测信息；负责事故泄漏污染物及事故次生、伴生污染物的处理处置方案的制定、事故现场及有害物质扩散区域内的洗消及事故原因的分析等技术问题的解决，尽可能减少突发事件对周边环境的危害；负责制定相关环境恢复计划。
（Ⅳ）疏散警戒组
组长：张东方
组员：李明
职责：负责维护现场治安和交通秩序，设置警戒，做好事故现场的交通疏导和在场人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场；根据事故现场情况，有危及周边单位和人员的险情时阻止人员和物资疏散。
（Ⅴ）医疗救护组
组长：张金庆
组员：陈刚
职责：负责事故现场的伤员转移、救助工作；协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；发生重大污染事故时，组织公司人员安全撤离现场。
（Ⅵ）通讯治安组
组长：李小亮
组员：魏浪
职责：确保指挥部与上级有关部门及下属各专业组之间通讯畅通；通过各种方式指导人员的疏散和自救，同时做好外界的通讯警戒工作；向上级应急救援组织报告事故情况，寻求支援；负责联络公司附近单位，寻求专业救援队伍救援，通知管制和疏散等。
表2.2-1 厂内应急救援小组体系一览表
组别 | 担任职责 | 姓名 | 职务 | 联系电话 |
应急指挥部 | 总指挥 | 于振瑞 | 总裁 | 18630865166 |
副总指挥 | 王雪戈 | 副总裁 | 18122776061 | |
组长 | 李小亮 | COO | 18602333626 | |
组员 | 耿宝 | EHS科长 | 18861795708 | |
抢险救护组 | 组长 | 孙尹飞 | 生产经理 | 18001537923 |
组员 | 郑攀 | 安全员 | 18036855111 | |
组员 | 许朝民 | 质量经理 | 13861761711 | |
后勤保障组 | 组长 | 范益华 | 行政经理 | 13806151922 |
组员 | 卜亚男 | 行政职员 | 18861853656 | |
环境应急监测组 | 组长 | 耿宝 | EHS科长 | 18861795708 |
组员 | 孟通 | EHS职员 | 13225239722 | |
疏散警戒组 | 组长 | 张东方 | 设备交付经理 | 13915635606 |
组员 | 李明 | 设备运维经理 | 15933927319 | |
医疗救护组 | 组长 | 张金庆 | 工程建设部总监 | 13196537126 |
组员 | 陈刚 | 工程建设部职员 | 18851570422 | |
通讯治安组 | 组长 | 李小亮 | COO | 18602333626 |
组员 | 魏浪 | 仓管员 | 15823054626 |
在非紧急状态下，环境应急监测组负责以下职责：负责环境和化学事故处置技术支持工作；负责本厂事故的制定、修订；组织建立应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查、督促做好环境风险事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；负责保护事件现场及相关数据；有计划地组织实施突发环境事件应急救援地培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、小区提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传资料；事故后分析事故发生地原因，预测事故发生地概率，从而降低事故再次发生地几率；负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设。
根据极电光能（无锡）新能源有限公司可能发生的突发环境事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，同时根据极电光能（无锡）新能源有限公司的实际情况，将极电光能（无锡）新能源有限公司突发环境事件分为重大（Ⅰ级）突发环境事件、较大（Ⅱ级）突发环境事件和一般（Ⅲ级）突发环境事件。具体各级事件分级指标见1.3章节突发环境事件分级标准。其中，重大（Ⅰ级）突发环境事件指挥权限为当地政府统一指挥，较大（Ⅱ级）突发环境事件指挥权限为公司应急指挥机构，一般（Ⅲ级）突发环境事件指挥权限为公司应急指挥机构。
企业发生重大（Ⅰ级）突发环境事件、较大（Ⅱ级）突发环境事件后，应根据分级响应程序，向响应的政府部门汇报。在上级机关、部门介入后，应急指挥部和各救援小组应服从上级机关、部门发布的决定、命令，采取应急处置措施，做好应急救援工作。
（1）企业设置巡检制度，值班人员定时定点进行巡查设施运行及周围环境状况，及时发现并解决存在的环境风险隐患，保障企业环境的安全和稳定。
（2）生产区设置设有有毒气体监控预警系统（笑气、乙醇异丙醇、氧气等）、可燃气体监控预警系统、硅烷手持式有毒有害气体监测仪，电器设备设有过载保护和漏电保护。配备有各类火灾报警系统、消防广播系统等消防应急设施。
（3）企业在厂区的主要道路、围墙、门禁等重要场所设置监控设有安保监控系统，在生产区的重要的工段处等设安全生产监控系统，信号传送至中控室等，可实现画面切换调看。
极电光能（无锡）新能源有限公司设置了环境应急监测组（负责厂区内环境保护管理工作）、抢险救护组、医疗救护组、通讯治安组、疏散警戒组和后勤保障组，共设置了13名工作人员，负责公司的日常安全和环保管理，对公司安全、环保设施、应急措施进行管理，负责组织应急预案编制、演练等工作。
制定公司的各项安全生产管理制度、严格的生产操作规则和完善的事故应急计划及相应的应急处理手段和设施，同时加强安全教育，以提高职工的安全意识和安全防范能力。
总平面布置已依据《工业企业总平面设计规范》、《工业企业设计卫生标准》和《生产过程安全卫生要求总则》，结合企业性质、规模、生产流程、交通运输、环保保护和场地自然条件等要求，经技术经济比较后合理布局。各功能区域的布置划分明显。
总平面布置，满足主体工程需求，污染危害严重的设施远离非污染设施，产生高噪音的车间与低噪声的车间分开。产生噪声、废气的车间和设施尽可能远离办公生活区。在生产车间设置救护箱，工作人员配备了必要的个人防护用品。
装置作业区内道路的设计、车辆的行驶与装载、车辆驾驶员的管理符合有关规定，并设立标志；易燃、易爆区域内严格管制车辆进入，车辆装有完好的阻火器才准进入。
厂区总平面布置已考虑常年主导风向和建筑朝向。总平面布置符合《建筑设计防火规范》对防火间距的要求，生产车间与辅助车间留有规范间距。厂区道路人、货流分开，满足消防通道和人员疏散要求。整个厂区总平面布置符合防范事故要求。厂内建立了较为完善的消防设施，已按照《建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）》和《火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）》设置了消防系统，配备必要的消防器材。各建筑物根据《建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）》要求采取相应的防雷设施。
极电光能（无锡）新能源有限公司位于位于锡山经济技术开发区，东廊路西、胶阳路南，项目周边100米范围内无新建居民住宅、学校等环境保护敏感目标，满足环评批复要求。
极电光能（无锡）新能源有限公司具有较完整的安全生产组织网络，并拥有一套较为齐全的安全管理制度及一系列的安全培训制度，如环境安全设备管理控制程序、安全生产责任制、临时动用明火管理规定、原辅料管理程序等。
项目的设备、设施的设计、制造和安装均按国家现行标准、规范和规定的要求进行。生产装置、管道及配件选型、材质选择符合防火、防爆、防腐等要求。设备、管道投入使用前进行试漏、试压试验，合格后投入使用。对各种设备和仪器要求不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，有计划地更新和改造。
（1）危险化学品的贮存和使用
企业严格按照《危险化学品安全管理条例》的要求，加强对危险化学品的管理；制定危险化学品安全操作规程，要求操作人员严格操作规程作业；对从事危险化学作业人员定期进行安全培训教育；经常性对危险化学品作业场所进行安全检查。
建立健全安全规程及值勤制度，设置通讯、报警装置，确保其处于完好状态。
对储存危险化学品的容器，设置明显的标识及报警装置，对使用危险化学品的名称、数量进行严格登记。
凡储存、使用危险化学品的岗位，都应配置合格的防毒器材、消防器材，并确保其处于完好状态。
所有进入储存、使用危险化学品岗位的人员，都必须严格遵守《危险化学品管理制度》。
（2）危险化学品采购和运输
采购危险化学品时，应到已获得危险化学品经营许可证的企业进行采购，要求提供技术说明书及相关技术资料。
采购人员必须进行专业培训并取证。
危险化学品的包装物、容器必须有专业检测机构检验合格才能使用。
从事危险化学品运输、押运人员，应经有关培训并取证后才能从事危险化学品运输、押运工作。
运输危险化学品的车悬挂危险化学品标志，不得在人口稠密地停留。
危险化学品的运输、押运人员，应配置合格的防护器材。
厂区内危险废物暂存场地严格按照《危险废物贮存控制标准》的要求设置和管理。
厂区建立危险废物台账管理制度，跟踪记录危险废物在企业内部运转的整个流程，与生产记录相结合，建立危险废物台账。
对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，设置危险废物识别标志。
定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换。
运输危险废物根据废物特性，采用符合相应标准的包装物、容器和运输工具。
危险废物转移或外送过程中委托专业单位进行输送，通过强化管理制度、加强输送管理要求，执行国家要求的危废“五联单”等措施来避免危险废物随意倾倒等事故的发生。
公司按化学品的特性设置仓库，禁忌类物料、消防方法不同的物料严格按照有关仓储的安全要求分区、分类、隔离、隔开、分离储存，并实行专人管理。
确保通风、温度、湿度、防日晒等仓储条件良好，符合《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-2013）、《腐蚀性商品储藏养护技术条件》（GB17915-2013）中的要求。
包装过程要求包装材料及包装封口与危险物相适应，包装标志执行《危险货物包装标志》（GB190-2009）。
（1）废气污染事故防范措施
制定严格的工艺操作规程，加强监督和管理，提高职工安全意识和环保意识。
加强管理，对装置管道、阀门、接口处进行定期检查，确保废气处理装置正常运行。
定期排查并消除可能导致事故的诱因，加强安全管理，将非正常工况排放的几率减到最小，采取措施杜绝风险事故的发生。
若废气处理装置发生故障，应立即开启紧急停车系统，从源头控制废气的产生。
（2）废水污染事故防范措施
1）厂区“雨污分流”，建有完善的雨污管网和雨污排放口。全厂设置4个雨水排放口和1个污水接管口。4个雨水排放口均设有初期雨水收集池、手自一体截断阀和视频监控，各初期雨水收集池通过提升泵、压力雨水管线收集至厂区南侧的初期雨水处理系统处理（絮凝-沉淀）后排放；15分钟后收集的雨水接入市政雨水管网，最终排入双泾河。
2）全厂生产废水采取“清污分流、分类收集”的原则，生产废水与生活污水分类收集、分质处理，含氮生产废水经厂内污水处理设施处理达标后，与经隔油池、化粪池预处理的生活污水，经絮凝沉淀预处理的初期雨水，其他非含氮生产废水和清下水（不进行预处理）一起纳入区域污水管网，进入安镇污水处理厂集中处理，尾水达标排放入双泾河（南桥港）。全厂仅设置一个污水总排口，污水总排口设置在线监测设备、视频监控，暂未设置截止阀，企业已计划采购并安装截止阀，安装后设置专人负责启闭或设置自动切换设施，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。生活污水和非含氮生产废水经收集后通过提升泵输送至污水总排口；含氮生产废水出水口设有流量计、提升泵和切换阀，含氮生产废水排放前会进行检测，经检测合格后提升至污水总排口，若检测不合格，则进入超滤+反渗透系统处理，反渗透产水排入监测水池，浓水回到废水调节池中进一步处理。
若事故废水不慎流出厂外，及时上报相关部门，配合好相关部门做好应急处置工作。可通过切断下游南桥港闸站，并建立上游拦截点，将邹巷浜及双泾河封闭段作为水环境安全缓冲区，在水环境安全缓冲区对受污染河水进行处置，亦可将污染水体泵入安镇污水处理厂协同治理。
2）企业生产废水处理装置发生故障，涉及生产废水排放的相关工序应立即停止生产且关闭各类废水收集池进出水提升设施，确认污水排放口截断阀是否处于关闭状态（暂未安装，已纳入近期整改计划），生产车间生产废水停止进水至污水处理站，将生产废水切换至污水站应急收集池，等待处理；若废水处理设施收集池发生破损等，可通过污水处理站设置的沙袋、排水沟等截留部分事故水，同时通过提升泵将废水转移至污水站应急收集池暂存，等待处理。
3）定期对管道、阀门定期检查，对破损管道、失控阀门及时更换，防止污水跑、冒、滴、漏，避免管道、阀门破裂，导致污水溢流事故。
（3）一般固废堆放风险防范措施
厂区内一般固废暂存场所严格按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）的要求设置和管理。
固废暂存场所设有隔离设施、防风设施、防御设施和防晒设施。
固废暂存场所采用耐腐蚀的硬化地面，地面无裂缝。
不同种类性质的固体废物分区贮存，并设置固废识别标志。
暂存场所配备灭火器及其他应急物资，有效预防突发环境污染事故。
（4）危险废物堆放场风险防范措施
厂区内危险废物堆放场所严格按照《危险废物贮存污染控制》（GB GB18597-2023）及其修改单的要求设置和管理。
贮存场所地面已采取防渗、防漏措施。
贮存场所已设置顶棚，防止风天扬尘的产生，以及雨水的冲刷。
加强固废的周转，减少厂区废物堆放量。
贮存场所四周应配备一定数量的消防器材，并定期对消防器材进行检查。
（5）厂区突发环境风险防范措施
杜绝危险废物非法转移倾倒。落实《危险废物产生单位管理计划制定指南》（环境保护部公告2016年第7号），建立危险废物台账，严格危险废物管理。
防范拆除活动污染土壤。拆除生产设施设备、构筑物和污染治理措施，事先制定残留污染物清理和安全处理方案，严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。
防范突发环境事件污染土壤。突发环境事件涉及土壤污染的，要启动土壤污染防治应急措施；应急结束后，对需要开展治理与修复的污染地块，采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存、转运等造成二次污染。
针对厂区存在的固废堆场，需及时做好清运工作，以免对土壤环境造成污染。
加强对厂内装置区地面防渗层的检查、管理、修复，对全厂管道排查，着重检查各管道、检查门、锁风阀等密封情况，对各个滴漏点进行密封处理，更换老化损坏的密封器件，减少厂内“跑冒滴漏”现象，避免对土壤和地下水环境造成影响。
在危废储存场所等处安装可燃气体报警器，安排人员24小时值守。
当积聚的可燃气体达到一定的浓度时，报警点的报警仪发出声、光信号，值守人员立即通知相应的人员进行处理，同时消防系统立即启动，将事故消灭在萌芽状态。
发生火灾后，首先要进行灭火，降低着火时间，采取喷水等措施减少烟尘、CO等燃烧产物对环境空气造成的影响，同时紧急切断雨水排放口闸门。
事故救援过程中产生的喷淋废水和消防废水应引入事故池（拟改建）暂时收集，再委托有资质的单位处置。
废灭火器以及其他拦截、堵漏材料等在事故处理后统一收集送至有资质单位进行处置。特别应注意的是，对于可能引起沸溅、发生二次反应物料的泄漏，应使用覆土、砂石等材料覆盖，尽量避免使用消防水抢救，防止产生二次污染。
（1）环境安全教育等要纳入企业经营管理范畴，完善环境安全组织结构；成立事故应急救援指挥领导小组，组织专业救援队伍，明确各自职责，并配备相应的应急设施、设备和材料。
（2）企业定期更新周边敏感目标、应急专家库、可请求救援的应急队伍等联系方式。
（3）建、构筑物的防雷等级符合《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）的设计规定，防雷接地装置的冲击接地电阻应小于10Ω，并定期检测。
（4）应定期对居住在厂区周围500米范围内的职工分发防火、防爆常识的宣传手册。
根据《国家突发环境事件应急预案》及《江苏省突发环境事件应急预案》等的要求，考虑到极电光能（无锡）新能源有限公司突发环境事件严重性、紧急程度和可能波及的范围以及突发环境事件的分级情况，将极电光能（无锡）新能源有限公司突发环境事件预警分为三级，分别用红色、橙色、黄色表示，一级为最高级别。
三级预警：预计将要发生一般突发环境事件。
二级预警：预计将要发生较大突发环境事件。
一级预警：预计将要发生重大突发环境事件。
根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。
以上分级为根据极电光能（无锡）新能源有限公司实际可能发生的突发环境事件情形进行的分级，当极电光能（无锡）新能源有限公司发生的突发环境事件超出了本预案的分级范围，企业将尽快向上级汇报，突发环境事件预警分级标准以国家突发环境事件应急预案来确定。
极电光能（无锡）新能源有限公司可能发生的突发环境事件的预报、预警行动、预警接触程序见表3.2-1。
具体预警信息发布内容报告如下：
发布部门：由事故发现人员及工场、公用工程负责人经分析研判后电话通知疏散警戒组，然后警戒组通过电话、广播发布预警消息。
接受：应急指挥部、各应急小组及全厂职工（一级、二级预警时向周边企业、公众发布突发环境事件危害的预警公告）。
发布内容：包括预警级别、事故发生时间、地点、类别、事故可能持续时间、已采取措施、健康危害与必要的医疗措施以及联系人姓名和电话。
调整：有事实证明发生的突发环境事件或者已采取措施单使危险等级增加或降低的，由事故分析研判负责人电话通知疏散警戒组以电话、广播等形式发布预警等级调整通知。
解除：有事实证明不可能发生突发环境事件或者通过采取有效措施危险已解除的，由事故分析研判责任人电话通知警戒组以电话、广播等形式宣布终止预警，预警信息解除。
责任人：极电光能（无锡）新能源有限公司总裁。
表3.2-1极电光能突发环境事件预报、预警行动、预警解除一览表
序号 | 突发环境事件 | 预报 | 预警行动 | 预警解除 |
1 | 泄漏事故 | 值班人员通过可燃气体探测仪报警、有毒气体探测仪报警、视频监控发现物料泄漏，工作人员或巡逻人员通过观察发现生产装置、甲类仓库等发生泄漏，或通过嗅觉发现物料等液体泄漏 | 1）直接启动相应的应急预案； 2）向周边企业、公众发布突发环境事件危害的预警公告； 三级预警：事故发生后，生产现场人员及时通知车间主任，并按照应急程序对事故采取初步措施；当车间主任接到报告后，根据事故类型和程度立即向应急值班人员报告，并按应急预案要求协助岗位人员处理现场事故；应急值班人员接到报警后立即向突发环境事件应急指挥部汇报，并通知各相关部门。 二级预警：根据事故情况启动相应的应急预案，并及时通知外部专业救援机构，领导各应急小组展开工作，及时向羊尖镇人民政府、锡山经济技术开发区管理办公室、无锡市锡山生态环境局、无锡市生态环境局、无锡市生态环境安全应急中心报告。根据事故影响情况组织消防队实施灭火、泄漏污染抢险及洗消和救助伤员，及时疏散现场无关人员。 一级预警：发生重大突发环境事件时，公司成立应急指挥部，将事故情况立即联系羊尖镇人民政府、锡山经济技术开发区管理办公室、无锡市锡山生态环境局、无锡市生态环境局、无锡市生态环境安全应急中心，向外部救援机构请求援助。 3）根据需要转移、撤离或者疏散人员和重要财产； 4）组织应急救援力量和专业人员进入待命状态； 5）调集和筹措所需物资和设备。 | 有事实证明不可能发生突发环境事件或者通过采取有效措施危险已经解除的，发布预警信息的部门应当及时宣布终止预警，预警信息解除。 |
2 | 火灾、爆炸事故 | 值班人员通过视频监控发现火灾、爆炸事故，或工作人员或巡逻人员通过视觉、听觉发现火灾、爆炸事故 | ||
3 | 环境风险防控设施失灵或非正常操作 | 值班人员发现可燃气体探测仪报警、有毒气体探测仪报警数据异常；工作人员或巡逻人员发现雨水切换阀门无法正常切断、应急池未及时排空等 | ||
4 | 非正常工况 | 工作人员或巡逻人员发现设备故障或非正常运转 | ||
5 | 污染治理设施非正常运行 | 工作人员或巡逻人员通过观察、嗅觉、视频监控、在线监测等发现废气事故排放；工作人员或巡逻人员发现危废贮存场所防渗、防漏、防雨设施破损、不完善；废水收集池破损，在线监测数据异常等 | ||
6 | 停电、断水 | 收到街道、园区的停电、断水通知；工作人员发现停电、断水 | ||
7 | 通讯或运输系统故障 | 工作人员发现物料或固废在转移时，因意外导致物料泄漏，甚至发生火灾、爆炸事故 | ||
8 | 极端恶劣天气 | 工作人员或巡逻人员通过天气预报、观察发现天气恶劣情况 |
公司采取如下环境风险预警措施以便随时可以掌握厂内的生产状况。
（1）开展污染源动态检查，掌握全公司污染源的产生、种类及分布情况。
（2）在生产、仓库等重点风险部位安装在线视频控制系统监控物料运行、储存状况，在危险废物贮存场所等需安装可燃气体报警装置、有毒气体报警装置，在各车间、实验室内内安装了火灾自动报警系统等。
（3）企业在雨水接管口设置了阀门，厂内废水实行“雨污分流、清污分流、分类收集”的原则，生产废水与生活污水分类收集、分质处理，含氮生产废水经厂内污水处理设施处理达标后，与经隔油池、化粪池处理的生活污水，非含氮生产废水和清下水一起纳入区域污水管网，进入市政污水管网，并配备了相应的控制措施，制定了相应的管理制度，落实岗位职责。
企业各区域状况通过在线监控设施、各类报警系统等自控系统将信息传输至值班室，值班室信号接收人员监控预警第一时间电话通知各工场、区域负责人，由其会同现场工作人员或巡逻人员通过视觉、听觉、嗅觉分析研判事故发生类别、状态等或是否监控误报，并采取相应急措施，同时根据事故情景进行内部报告。
出现突发情况，现场员工可能使用对讲机、现场紧急电话、岗位固定电话、手机进行报警，必要时请求外部支援。
火警电话：119
急救电话：120
锡山经济技术开发区管理委员会：88201277
无锡市锡山区人民政府：88700078
无锡市锡山生态环境局：88100263
锡山区应急管理局：88211852
锡山区卫生健康委员会: 88702195
无锡市锡山区羊尖镇人民政府：88739160
内部应急人员姓名、职责、电话清单详见附件4。
外部联系单位应急联系方式详见附件4。
环境敏感目标应急联系方式见附件4。
建立公司、车间、工段三级报警网。公司内危险化学品事故报警方式采用内部电话和外部电话（包括手机、对讲机等）线路和拉响警报器进行报警。事态严重紧急时，事故发现人立即向应急指挥部汇报，由应急救援指挥部根据事态情况通过公司通讯系统向公司内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由应急救援指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过应急救援指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥（或者授权他人）向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。
在生产过程中，岗位操作人员发现危险目标发生泄漏应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时，立即向现场领导报告，现场领导依据泄漏事故的类别和级别，应立即向应急救援指挥部有关成员汇报，确定应急救援程序，并通知领导小组和其它成员。
本厂区应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机、对讲机等）进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向办公室报告。办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。
公司应急值班室24小时有人值班，应急值守电话：0510-81922045。
巡检人员必须携带对讲机或手机，可以使用手机的环境，通过手机联络各相关车间负责人，逐级向应急总指挥汇报险情，不能使用手机的区域通过对讲机联络。应急总指挥判定启动预警，则可通过公司应急救援微信群通知各应急救援小组；若情况紧急可越级上报。
依据《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》（部令第17号）及有关规定，明确信息报告时限和发布程序、内容和方式，极电光能（无锡）新能源有限公司信息报告和通报具体情况如下。
（1）报告程序
在发生环境污染事件后，所在岗位人员马上向工厂负责人、应急值班人员报告简要情况、是否有人员伤亡等，并按应急预案要求协助岗位人员处理现场事故；生产工场负责人、厂区应急值班人员接到报警后对事件进行处分分析后立即上报突发环境事件应急指挥部。
信息传递责任人：信息传递责任人：现场突发环境事件知情人→值班班长→车间负责人→厂内应急指挥部→应急救援小组。
以上报告程序为在不能解决的情况下通知上一级应急人员，如发生较严重或上一级人员无法控制的突发环境事件可越级报告。
（2）报告方式
口头汇报方式：发生事故后，在初步了解事故情况后，现场突发环境事件知情人应当立即通过电话向值班班长、车间负责人进行口头汇报，后续逐级上报也进行口头汇报。现场突发环境事件知情人不可以未经领导指示，直接将事故信息上报政府部门。报警时不要慌张、言辞要清楚。书面汇报方式：在了解事故情况后，应当在1个小时内逐级以书面材料上报事故有关情况，主要形式包括：微信信息、QQ信息、电子邮件以及纸质材料等。
同时，如需应急监测，应急监测组应根据应急指挥部的指令以电话的方式联系应急监测单位，并准备相关书面材料。需要外部协助的，通讯联络组应根据应急指挥部的指令以电话的方式通知协议互助单位。
①事故发生的时间和地点；
②事故类型：泄漏（暂时状态、连续状态）、火灾、爆炸；
③简要经过；
④估计造成事故的泄漏量；
⑤事故可能持续的时间；
⑥已采取的措施；
⑦健康危害与必要的医疗措施；
⑧联系人姓名和电话。
①信息传递责任人：现场突发环境事件知情人→值班班长→车间负责人→厂内应急指挥部一应急救援小组。
②现场突发环境事件知情人向值班班长报警模式：“我是×××（姓名），×××车间发生×××事故，请求救援”。
③值班班长向车间负责人报警模式：“我是×××部门×××（姓名），×××车间发生×××事故，请求救援”。
④车间负责人了解情况后，如突发环境事件属于I、Ⅱ级的，向厂内应急指挥部报警模式：“我是×××（姓名），×××车间发生×××事故，请求救援”。
如突发环境事件属于Ⅲ级的，向厂内应急指挥部报警模式：“我是×××（姓名），×××车间发生×××事故，初步判断事态车间可控，我立即组织应急处置，有新情况立即上报”。
⑤厂内发布警报以微信群、喇叭/扩音器为主，警报模式：“紧急通知：×××车间发生×××事故，请应急救援人员立即赶到现场”，同时用厂内电话（手机）报告至各应急救援小组组长。
⑥如需撤离无关人员时，须及时发布警报，警报模式：“紧急通知：×××车间发生×××事故，请应急救援人员立即赶到现场，其他无关人员立即撤离到×××（地点）”。1分钟内通知三遍。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接危害，社会影响、处理后的遗留问题，参与处理工作的有关部门和工作内容。
应急指挥部于振瑞应根据上级有关要求第一时间通过电话、微信等形式快报给羊尖镇人民政府、锡山经济技术开发区管理办公室、无锡市锡山生态环境局、无锡市生态环境局、无锡市生态环境安全应急中心等，随后应急指挥部携应急小组立即对事件情况进行核实，对事件的性质和类别做出初步认定，并根据现场实际情况不定期连续上报。
表4.2-1 被报告部门联系方式
序号 | 单位 | 联系方式 | 上报时限 |
1 | 无锡市人民政府办公室 | 0510-82706811 | 即发即报，根据现场实际情况不定期连续上报 |
2 | 无锡市生态环境局 | 0510-81823451 | |
3 | 无锡市生态环境安全应急中心 | 0510-81835668 | |
4 | 无锡市锡山生态环境局值班室 | 0510-88100263 | |
5 | 无锡市锡山区人民政府值班室 | 0510-88700078 | |
6 | 锡山经济技术开发区管理委员会 | 0510-88201277 | |
7 | 无锡市锡山区羊尖镇人民政府 | 0510-88739160 |
（1）对重大突发环境事件，应急指挥部应在事故初步评估的基础上，立即口头或电话向羊尖镇人民政府、锡山经济技术开发区管理办公室、无锡市锡山生态环境局报告，由其上报无锡市生态环境局、无锡市生态环境安全应急中心、江苏省生态环境厅，不得迟报、谎报、瞒报。应急指挥部立即启动相应级别应急预案，待升级应急指挥中心成立后，及时向上级应急指挥中心报告，配合上级应急指挥中心进行现场调查，实施救援行动，事故处置完毕后及时将处置结果进行上报，必要时可越级进行上报。
（2）对于较大突发环境事件，应急指挥部应在接报后立即向羊尖镇人民政府、锡山经济技术开发区管理办公室、无锡市锡山生态环境局报告，由其上报无锡市生态环境局、无锡市生态环境安全应急中心，必要时向周边其他单位请求援助，实时进行事故处理动态情况续报，事故处置完毕后及时进行总结，将事故处理结果进行上报。
（3）对于一般突发环境事件，应急指挥部依靠自身应急能力处理后及时将处理结果上报羊尖镇人民政府、锡山经济技术开发区管理办公室、无锡市锡山生态环境局。
应急办公室与各应急小组成员单位保持密切联系，及时收集情况，编制事件处置初报、续报、处理结果报告，经审核和应急指挥部统一，在规定的时间内向上一级应急指挥中心报告时间处理进展情况
突发环境污染事件的信息上报分为初报、续报和终报三类。初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；终报在突发环境事件处理完毕后上报。
初报：在发生环境污染突发事故（事故较为严重，已经或可能对外环境造成影响时），须立即报告羊尖镇人民政府、锡山经济技术开发区、锡山区人民政府、无锡市锡山生态环境局等相关部门；
经应急指挥部初步判定，属于以下事件信息的，需20分钟内向羊尖镇人民政府、锡山经济技术开发区管理办公室、无锡市锡山生态环境局、无锡市生态环境局、无锡市生态环境安全应急中心等初报：
（1）初判为一般及以上突发环境事件的；
（2）因环境污染可能或已引发大规模群体性事件或重大舆情的；
（3）可能或已经对居民聚集区、学校等敏感区域和人群造成影响的；
（4）威胁饮用水水源地安全的；
（5）有毒有害气体泄漏影响人员安全的；
（6）土壤污染造成大面积农作物、植物等死亡的；
（7）境外因素导致或可能造成国际影响的境内突发环境事件；
（8）影响较大的燃爆事件；
（9）事发地生态环境部门认为有必要报告的。
其他突发环境事件信息，企业应急指挥部应当在30分钟内向羊尖镇人民政府、锡山经济技术开发区管理办公室、无锡市锡山生态环境局报告。续报应当在初报的基础上，完善初报中未提供信息，报告有关处置进展情况。随着事态变化情况以及应急处置工作的展开，陆续做好动态跟踪报告，直至事故消除或趋于稳定后，做好处理结果报告工作。
续报：组织现场事故应急处理和事故情况调查，在处理过程中根据实际应急处理情况进行不定期连续上报；
终报：事故应急处理完成后10个工作日内，对于事故的发生原因进行调查，总结事故应急情况，并向无锡市锡山生态环境局等相关单位上报。
重大事件报告流程（II级、1级）：
发现事故人员→部门负责人→应急副总指挥→应急总指挥→上级主管部门；
初报由应急总指挥报告。报告内容主要为：事故发生类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物、人员伤害情况、事故的发展趋势、事故的潜在危害程度等。
续报由应急总指挥负责。在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况以及采取的应急措施等基本情况。
终报由应急总指挥负责。终报应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。
突发环境事件信息上报应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。通过传真或网络发送突发环境事件信息报告后要主动致电确认对方是否收到传真或电子邮件。
表4.2-2 信息上报内容、责任人、时限
序号 | 内容 | 方式 | 上报责任人 | 上报时限 |
1 | 初报 | 电话或传真、网络等 | 应急总指挥 | 即发即报 |
2 | 续报 | 传真、网络、面呈等书面报告 | 应急总指挥 | 根据实际应急处理情况不定期连续上报 |
3 | 终报 | 传真、网络、快递、面呈等书面报告 | 应急总指挥 | 事故应急处理完成后10个工作日内 |
书面报告中应载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。
附近5km范围内可能受影响的敏感目标联系方式见附件4。
初报、续报、处理结果报可参照附件5。
当突发环境事件可能影响到其他人员、甚至是周边企业或居民区时，应由通讯治安组组长（责任人：李小亮18602333626）从发现事件时立即向公众发出警报或公告，可电话联系企业负责人或街道办事处。具体联系方式见附件4。
报告内容如下：
事故发生的时间和地点；
事故类型：泄漏（暂时状态、连续状态）、火灾、爆炸；
估计造成事故的泄漏量；
事故可能持续的时间；
健康危害与必要的医疗措施；
疏散时间和路线；
随身携带物品、交通工具及目的地；
注意事项；
联系人姓名和电话。
通报方式：企业突发环境事件发生后，一旦会对厂界外产生影响的，应立即向羊尖镇人民政府、锡山经济技术开发区管理办公室和所在的社区居委会汇报，街道、园区管理办公室和所在的社区居委会通知附近敏感目标，同时通讯组应立即通过电话的形式告知周围敏感目标，事故结束后，根据事故性质，若存在持续不良影响的应通过在影响范围内厂区、小区出入口张贴告示、告知小区物业、企业负责人、网络发布等方式告知周边敏感目标。
当有人员受伤住院或有性命危险时，通知其家人或近亲（家人和近亲的电话号码可以在人事部门的档案中查到）；公司后勤保障组和医疗救护组负责给伤者及其家人提供所需帮助，包括：交通，临时住宿和垫款。
发生事故时确定及时向外部通知（例如告知媒体，发布新闻等）。此涉及媒体操作程序，应积极配合上级环境应急指挥机构做好对外发布的工作。在安全和保安程度正常限制范围内及时向政府指挥机构提供公司所知和已证实的有关紧急事件的事实，配合政府指挥机构统筹协调信息沟通工作。
向协议救援单位传递信息方式或方法：应急总指挥或其委派人员通过电话、微信、传真等形式给签订应急救援互助协议的单位传递应急救援信息。
通报责任人及时限：若企业突发环境事件可能对附近的居民、企业产生不良影响，则由应急小组通讯治安组组长（责任人：李小亮18602333626）20分钟内通报可能受影响的居民、企业，做好防护措施和随时撤离的准备（电话、微信群、张贴告示等方式）。若突发环境事件可能对附近企业、居民产生直接影响，则应在事故发生后，通讯组应分两路，一路立即联络企业各应急救援组、外部救援单位；一路立即通知可能受影响的居民、单位；若企业突发环境事件抢险救援工作结束后，可能对附近的企业、居民产生持续不良影响时，企业应在抢险救援工作结束后及时对事件的起因、经过、已采取的应急救援措施、事件结果、附近的居民、企业应采取的防护措施等以书面或网络的形式在24h内告知附近的居民、企业。若事件又突发状况，应随时通知附近的企业和居民；在确保企业突发环境事件完全解除影响时，应第一时间告知附近的居民和企业。
4.4 与锡山区应急预案的衔接
企业一旦发生风险事故，首先启动企业应急预案，采取自救，同时上报锡山区羊尖镇人民政府、无锡市锡山生态环境局。当事故较大，超出企业应急处置能力并达到无锡市锡山生态环境局应急响应级别时，启动锡山区应急预案，并根据锡山区应急预案响应程序上报相关部门，一同完成应急救援工作。
发生突发环境事件时，环境应急监测组组长耿宝应及时联系专业监测机构，迅速组织监测人员赶赴现场，根据事件的实际情况，确定监测方案，及时开展应急监测工作，查明污染物的浓度和扩散情况，根据当时风向、风速，判断扩散的方向和速度，并对泄漏下风向扩散区域进行监测，在尽可能短的时间内做出判断，确定结果，监测情况及时向应急指挥部报告。以便对事件及时正确进行处理。
应急监测时应按照《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）、《重特大突发水环境事件应急监测工作规程》、《重特大突发环境事件空气应急监测工作规程》等文件的要求进行。
应急监测工作开展时首先需根据污染源及污染物的类型，测定该污染源或排污口所排放的污染物在空气、水环境中的浓度。其次，由于环境化学污染事故发生时，污染物的分布极不均匀，时空变化大，对各环境要素的污染程度不同，选择合适的采样点对于准确判断污染物的浓度、污染程度与范围十分重要，因此应急监测人员需要根据事故的类型、程度以及影响范围确定采样点。
应急监测工作应遵循以下原则：
（1）及时性：接到应急响应指令时，应做好相应记录并立即启动应急监测预案，开展应急监测工作。
（2）可行性：突发环境事件发生后，应急监测队伍应立即按照相关预案，在确保安全的前提下，开展应急监测工作。突发环境事件应急监测预案内容包括但不限于总则、组织体系、应急程序、保障措施、附则、附件等部分，具体内容由生态环境监测机构根据自身组织管理方式细化。
（3）代表性：开展应急监测工作，应尽可能以足够的时空代表性的监测结果，尽快为突发环境事件应急决策提供可靠依据。在污染态势初步判别阶段，应以第一时间确定污染物种类、监测项目、大致污染范围及程度为工作原则；在跟踪监测阶段，应以快速获取污染物浓度及其动态变化信息为工作原则。
（4）应急监测终止:当突发环境事件条件已经排除、污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动相应的应急组织机构终止应急响应，同时终止应急监测。
（1）根据厂区应急指挥部的指示，建立全厂应急监测网络，组织制定全厂突发性环境污染事故应急监测预案。
（2）通过初步现场及实验室分析，对污染物进行定性、定量分析以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故，确定监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次、质控要求。同时做好分工，由组长分配好任务。厂区内部无监测能力时，及时向江苏省无锡环境监测中心、无锡市锡山区环境监测中心等专业监测机构请求救援。
（3）现场采样与监测。由厂区环境应急监测组配合第三方监测公司进行突发性环境污染事故应急监测的技术指导和总结分析工作。
（4）应急监测终止后应当根据事故变化情况向领导汇报，并分析事故发生的原因，提出预防措施，进行追踪监测。
（1）仪器配备要求
确定原则：现场监测仪器设备应能快速鉴定、鉴别污染物，并能给出定性、半定量或定量的检测结果，直接读数，使用方便，易于携带，对样品的前处理要求低。
准备：可根据本地实际和全国环境监测站建设标准要求，配置常用的现场监测仪器设备，如检测试纸、快速检测管和便携式监测仪器等快速检测仪器设备。
项目和方法：凡具备现场测定条件的监测项目，应尽量进行现场测定。使用检测试纸、快速检测管和便携式监测仪器进行测定时，应至少连续平行测定两次，以确认现场测定结果。
同时，应做好现场监测记录和质量保证工作等。
（2）企业监测能力
极电光能已购入pH、COD、总氮、总磷、氨氮水质在线监测设备等，同时委托第三方监测公司进行协助，目前企业已与无锡诺信安全科技有限公司签订环境应急检测意向协议，监测方案执行《突发环境事件应急预案》内相关内容，监测单位将根据现场事态的发展变化，适时调整方案措施，确保监测工作顺利进行，具体协议见附件9。当第三方监测公司监测能力无法满足监测需求时应当向江苏省无锡环境监测中心寻求帮助，若发生重大危险事故时应与国家相关监测部门联系进行监测。
根据《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）中监测的布点原则如下：
采样断面（点）的设置一般以突发环境事件发生地及附近区域为主，同时必须注重人群和生活环境、事件发生地周围重要生态环境保护目标及环境敏感点，重点关注对饮用水水源地、人群活动区域的空气、农田土壤等区域的影响，并合理设置监测断面（点），以掌握污染发生地状况、反映事故发生区域环境的污染程度和范围。
对被突发环境事件所污染的地表水、地下水、大气和土壤应设置对照断面（点）、控制断面（点），对地表水和地下水还应设置消减断面，尽可能以最少的断面（点）获取足够的有代表性的所需信息，同时须考虑采样的可行性和方便性。
对突发环境事件固定污染源和移动污染源的应急监测，应根据现场的具体情况布设采样断面（点）。
应急监测的频次根据事故发生的时间而有所变化，根据污染的情况，在事发初期应当增加频次，不少于每2小时采样一次；待摸清污染规律后可适当减少，不少于每6小时一次；应急终止后可每天一次进行取样。至影响完全消除后方可停止取样。
在发生水污染事件时，针对企业雨水排放口和待排池应急监测，防止事故废水、消防废水通过雨水排放口流出厂界，进入市政雨水管网，污染周边水体或排入市政污水管网，对安镇污水处理厂造成冲击。对江河的监测应在事故地及其下游布点，同时在事故发生地上游一定距离布设对照断面（点）；如江河水流的流速很小或基本静止，可根据污染物的特性在不同水层采样。
对大气的监测应以事故地点为中心，在下风向按一定间隔的扇形或圆形布点，并根据污染物的特性在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点；在可能受影响的居民住宅区或人群活动区等敏感点必须设置采样点，采样过程中注意风向变化，及时调整采样点位置。在废气处理设施发生故障时，对相应排气筒和厂界下风向进行布点监测，直至废气达标排放，且相对应排气筒排放口应参照相关环境保护标准进行设置。
表5.3-1 水质污染事故监测频次表
事故等级 | 监测点位 | 监测因子 | 监测频次 | 追踪监测 |
Ⅲ级事故 | 厂区雨水、污水排口 | pH、COD、SS、氨氮、总磷、总氮、铜、镍、铬、铅、石油类等 | 连续监测2天、每天2小时采样一次 | 两次监测浓度均低于相应排放标准/所在环境功能区地表水标准值或已接近可忽略水平为止 |
II级事故 | 厂区雨水、污水排口及事故发生地河流（双泾河） | |||
I级事故 | 厂区雨水、污水排口、事故发生地河流（双泾河）及下游的混合处、锡虞路公路桥（市考断面） | 在应急期间监测2次 | 两次监测浓度均低于相应排放标准/所在环境功能区地表水标准值或已接近可忽略水平为止 |
注：污水待排池设有COD、总氮、总磷、氨氮自动在线监测装置。
表5.3-2 环境空气污染事故监测频次表
监测点位 | 监测因子 | 监测频次 | 追踪监测 |
事故发生地上风向对照点 | 颗粒物、锡及其化合物、非甲烷总烃、异丙醇、乙腈、NOx、氯化氢、氨、硫化氢、二氧化硫、一氧化碳 | 2次/应急期间 | / |
事故发生地污染物浓度的最大处 | 初始2小时监测1次，视污染物浓度递减 | 连续监测2次浓度低于所在环境功能区空气质量标准值或已接近可忽略水平为止 | |
事故发生地最近的居民居住区或其他敏感区 | 初始2小时监测1次，视污染物浓度递减 | 连续监测2次浓度低于所在环境功能区空气质量标准值或已接近可忽略水平为止 | |
事故发生地的下风向 | 初始2小时监测1次，视污染物浓度递减 | 连续监测2次浓度低于所在环境功能区空气质量标准值或已接近可忽略水平为止 | |
废气排气筒 | 初始2小时监测1次，视污染物浓度递减 | 连续监测2次浓度低于所在环境功能区空气质量标准值或已接近可忽略水平为止 | |
事故发生地厂界下风向 | 初始2小时监测1次，视污染物浓度递减 | 连续监测2次浓度低于所在环境功能区空气质量标准值或已接近可忽略水平为止 |
表5.3-3 地下水监测频次表
监测点位 | 监测因子 | 监测频次 | 追踪监测 |
厂区边界（下游）、周边区域敏感点 | pH、COD、氨氮、DMF、乙腈、甲基叔丁基醚、铅等 | 初始1～2次/天，第3天后，1次/周直至应急结束 | 两次监测浓度均低于所在环境功能区地下水标准值或已接近可忽略水平为止 |
厂区边界（上游） | 1次/应急期间 | 以平行双样数据为准 |
表5.3-4土壤污染事故监测频次表
污染事故类型 | 监测点位 | 取样要求 | 监测因子 | 监测频次 |
固体污染物抛洒污染型 | 打扫后采集表层5cm土样 | 采样点不少于3个 | 特征项目 | 及时采样，根据污染物变化趋势决定监测频次 |
液体倾翻污染型 | 污染物向低洼处流动的同时向深度方向扩散，每个点分层采样。事故发生点样品点较密，采样深度较深，离事故发生点相对远处样品较疏散，采样深度较浅。 | 采样点不少于5个 | ||
爆炸型污染 | 以放射性同心圆方式布点，爆炸中心采分层样，周围采表层土 | 采样点不少于5个 |
应急监测方法的选择以支撑环境应急处置需求为目标，根据监测能力、现场条件、方法优缺点等选择适宜的监测方法，保障监测效率和数据质量。
在满足环境应急处置需要的前提下，优先选择国家或行业标准规定的监测方法，同一应急阶段尽量统一监测方法。
样品不易保存或处于污染追踪阶段时，优先选用现场快速测定方法。采用现场快速测定方法测定的结果应在监测报告中注明。对于现场快速测定方法，除了自校准或标准样品测定外，亦可采用与不同原理的其他方法进行对比确认等方式进行质量控制。
可利用相关环境质量自动监测系统和污染源在线监测系统等作为补充监测手段。
我公司不具备应急监测的能力，应由协议应急监测单位确定应急监测方法，以下给出针对本项目可能突发环境事件需监测的因子的快速监测方法，仅供参考。
表5.4-1 现场应急监测分析方法及方法来源
污染源类别 | 监测项目 | 现场应急监测分析方法或设备 | 实验室应急监测分析方法或设备 |
大气污染物 | 颗粒物 | / | beta射线法 |
锡及其化合物 | / | 电感耦合等离子体发射光谱法 | |
非甲烷总烃 | / | 气相色谱法 | |
氮氧化物 | 定电位电解法 | 化学发光法 | |
异丙醇 | / | 气相色谱-质谱法 | |
氯化氢 | / | 离子色谱法 | |
氨 | / | 次氯酸钠-水杨酸分光光度法（HJ/T-534-2009） | |
硫化氢 | / | 气相色谱法 | |
二氧化硫 | 定电位电解法 | / | |
一氧化碳 | 定电位电解法 | / | |
水污染物 | pH | pH试纸 | 水质 pH值的测定 电极法（HJ 1147-2020） |
COD | / | 重铬酸盐法（GB/T 11914-1989） | |
氨氮 | / | 纳氏试剂分光光度法（HJ 535-2009） | |
TP | / | 过硫酸钾消解钼酸铵分光光度法（GB 11893-1989） | |
TN | / | 碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法（HJ 636-2012） | |
SS | / | 水质 悬浮物的测定 重量法（GB/T 11901-1989） | |
石油类 | / | 水质石油类的测定 紫外分光光度法（试行）（HJ 970-2018） | |
总镍 | 便携式重金属测定仪 | 电感耦合等离子体发射光谱法 | |
总铅 | 便携式重金属测定仪 | 电感耦合等离子体发射光谱法 | |
总铜 | 便携式重金属测定仪 | 电感耦合等离子体发射光谱法 | |
总铬 | 便携式分光光度仪 | 电感耦合等离子体发射光谱法 |
现场应急监测分析方案的具体实施均是由应急监测工作者完成的，而每一污染事故都可能危及分析人员的人身安全。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材，如防毒面具、空气呼吸器、阻燃防护服、气密型化学防护服、安全帽、耐酸碱鞋靴、防护手套、防腐蚀液护目镜以及应急灯等。
公司事故废水污染情况初步监测以及分析工作由环境应急监测组负责，不能分析的指标及其他污染情况请求第三方监测公司应急监测人员协助；公司应急指挥部安排专门人员配合外部应急监测人员完成环境监测布点，采样，现场测定等工作。
按照极电光能（无锡）新能源有限公司突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将响应级别分成如下三级：①I级：厂外级；②II级：厂区级；③III级：车间级。事故的影响范围和可控性取决于发生次生事故的可能性，事故对人体健康的影响，事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。
①I级：厂外级
事故范围大，难以控制，如超出了本企业的范围，使外界环境或人员受到影响；或危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资源进行支援的事故。如，火灾消防水外排，导致周边水体污染事件。
②II级：厂区级
较大范围的事故，如影响范围控制在本企业内部的事故点周边有限的范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故，该事故对企业员工生命和财产构成潜在威胁，风险区周边区域的无关人员需要有限撤离；但可以控制在厂区范围内。如废气处理设施故障导致废气异常排放，对大气环境造成一定影响，但未超标，且短时间内可排除故障的事件。
③Ⅲ级：车间级
某个事故可以被现场第一反应人控制，一般不需要外部援助。除事故发生车间（单元）的人员外，不需要额外撤离其他人员。事故影响范围限制在事故发生点所在车间（单元）范围内。例如：企业车间发生设备停车、短路事件，次生引发其他控制在本车间范围内的环境事件。
对照极电光能（无锡）新能源有限公司突发环境事件的分级情况，极电光能（无锡）新能源有限公司应急响应分为三级：
（1）一般（Ⅲ级）突发环境事件启动三级应急响应；
（2）较大（Ⅱ级）突发环境事件启动二级应急响应；
（3）重大（Ⅰ级）突发环境事件启动一级应急响应。
在I级（厂外级）情况下，企业必须在第一时间向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；并根据应急预案、上级单位或专业应急人员的有关指示采取先期应急措施。外部应急/救援力量到达现场后，全力辅助其解决应急事件，提供厂内响应的物资和人员帮助。
在Ⅱ级（厂区级）情况下，需要调度企业内部专业应急小组进行应急处置；在第一时间内向单位高层管理人员报警；必要时向外部应急/救援力量请求援助，并随时续报情况。外部应急/救援力量到达现场后，全力辅助其解决应急事件，提供厂内响应的物资和人员帮助。
在Ⅲ级（车间级）情况下，可完全依靠单位自身应急能力处理。
发生事故时，可能会引发次生事故或衍生事故，甚至带来一系列的连锁反应，若应急救援行动采取了不当的措施时，极有可能导致事故升级，使小事故变成大事故。如单纯危化品泄漏，及时发现，封堵储存容器泄漏处并将泄漏物料及时收集处置可解除风险，但若处置不当，可能引发火灾、爆炸事故。因此，应急指挥部应根据现场情况随时判断形势的发展，调整应急响应等级。
极电光能（无锡）新能源有限公司对突发环境事件的响应分级如下：
表6.1-1 极电光能（无锡）新能源有限公司全厂事故分级
序号 | 环境风险单元 | 风险源 | 风险类型 | 事故等级 | 响应等级 | 备注 | |
1 | 甲类仓库 | 原辅料泄漏 | 物料泄漏、蒸发 | 企业Ⅱ级/Ⅲ级 | Ⅱ级/Ⅲ级 | 少量泄漏，仓库内可控，等级为Ⅲ级，情况紧急，大量泄漏，厂内可控的等级为Ⅱ级 | |
泄漏遇明火导致火灾、爆炸 | 火灾、爆炸 | 企业Ⅰ级 | Ⅰ级 | / | |||
2 | 生产车间 | 原辅料泄漏 | 物料泄漏、蒸发 | 企业Ⅱ级/Ⅲ级 | Ⅱ级/Ⅲ级 | 少量泄漏，车间内可控，等级为Ⅲ级，情况紧急，大量泄漏，厂内可控的等级为Ⅱ级 | |
泄漏遇明火导导致火灾 | 火灾 | 企业Ⅰ级 | Ⅰ级 | / | |||
3 | 危险废物贮存库 | 物料泄漏 | 物料泄漏、蒸发 | 企业Ⅱ级/Ⅲ级 | Ⅱ级/Ⅲ级 | 少量泄漏，仓库内可控，等级为Ⅲ级，情况紧急，大量泄漏，厂内可控的等级为Ⅱ级 | |
泄漏遇明火导导致火灾 | 火灾 | 企业Ⅰ级 | Ⅰ级 | / | |||
4 | 污水处理站 | 生产工况异常、废水处理装置/管线等泄漏 | 生产废水无法处理至接管或排放标准要求；废水泄漏 | 企业Ⅱ级 | Ⅱ级 | / | |
5 | 废气处理装置区（含RTO） | 生产工况异常、废气处理设施故障 | 非正常工况下，废气未经处理排放或未达到排放标准 | 企业Ⅰ级/Ⅱ级 | Ⅰ级/Ⅱ级 | 废气处理设施故障导致废气异常排放，对大气环境造成一定影响，但未超标，且短时间内可排除故障的事件为II级，情况紧急，将对周边大气环境造成影响，为I级 | |
天然气泄漏遇明火导导致火灾 | 火灾 | 企业Ⅰ级 | Ⅰ级 | / |
应急响应及处置流程图见图6.1-1。
图6.1-1 应急响应及处置流程图
应急响应的主要环节和工作程序为：接报、研判、报告、预警、启动应急预案、成立应急指挥部、现场指挥、开展应急处置、应急终止、突发环境事件。
根据风险评估报告及可能发生的突发环境事件情景后果分析，极电光能（无锡）新能源有限公司突发大气、水环境风险等级为厂内一般（Ⅲ级）突发环境事件主要为非正常工况、废气处理设施故障；厂内较大（Ⅱ级）突发环境事件主要为原料库泄漏；厂内重大（Ⅰ级）突发环境事件主要为原料区发生火灾、废水通过雨水排口排入双泾河等。同时针对各类环境风险防控失灵、非正常操作、各类极端天气、周边其他工厂及其他企业事故影响导致的泄漏、火灾、爆炸等，此类事故也可能产生不同等级突发环境事件。应急指挥部应根据突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围后果对突发环境事件分析研判，进行分级，并启动相应等级的响应程序。
其中各级响应程序如下：
（1）现场作业人员发现事故，立即（响应时限）通过手机（火灾现场不能用手机，应先跑至外围安全区域）向值班长报告，值班长逐级上报至应急总指挥，应急总指挥（责任人）下达启动级响应程序的指令，并向羊尖镇人民政府、锡山经济技术开发区管理办公室、无锡市锡山生态环境局、无锡市生态环境安全应急中心局、无锡市生态环境局报告事故情况。
（2）若事态紧急，可越级上报。
（3）若应急总指挥因故不在现场，可委派应急副总指挥作为现场应急处置指挥长，全权负责本次现场应急处置工作。应急总指挥或其指派人员根据现场情况，向119、120等专业职能机构、应急专家或其他外部救援力量求助。锡山生态环境局等锡山区应急处置队伍到达现场成立现场指挥部。公司应急总指挥/现场指挥长应向现场指挥部汇报现场情况并移交事故现场指挥权。由现场指挥部下达应急救援处置指令，公司内的应急小组应听从现场指挥部的领导。
（4）各应急处置小组根据应急预案做好先期应急处置工作；积极配合外部救援力量做好救援处置工作。
（5）事故现场处置完成后，由现场指挥部下达结束应急救援行动的指令，终止应急预案。
（6）企业应急指挥部将事故情况进行总结，并上报相关部门备案。以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。
（1）现场作业人员发现事故，立即（响应时限）通过手机（火灾现场不能用手机，应先跑至外围安全区域）向值班长报告，值班长逐级上报至应急总指挥，应急总指挥下达启动I级响应程序的指令。
（2）II级响应，总指挥委派应急副总指挥（响应责任人）作为现场应急处置指挥长，全权负责现场应急处置工作。
（3）各应急处置小组根据应急预案以及上级指示，各司其职做好应急工作。
（4）经应急救援处置后，满足应急终止条件的，由应急副总指挥（响应责任人）下达终止现场应急工作的指令。随后做好事故调查、善后处理工作，并总结上报。
（5）当污染事故有进一步扩大、发展的趋势，副总指挥应立即将现场情况向应急总指挥上报，由应急总指挥根据事态发展，启动I级响应程序。
（1）车间员工或第一发现人员发现险情，应立即（响应时限）进行应急处置并上报至值班长。
（2）值班长通知车间负责人，车间负责人（责任人）第一时间到现场进行指挥。
（3）危险解除后，查找原因，进行整改。
（4）车间负责人将事故情况记录在册，上报公司突发环境事件应急指挥部。
原辅料、危废、废水泄漏：若少量泄漏，可采取有效的堵漏措施、操作措施及时处理，泄漏的物料能够截流在相应的仓库、车间、污水站内，则启动Ⅲ级响应程序，根据应急预案采取相应的应急救援措施；若泄漏量较大，存在泄漏物料溢流出仓库、车间、污水站风险的，影响其他生产、办公区人员的，应启动Ⅱ级响应程序。
消防废水外排：若发生小型起火事故，车间可完成自救的，消防废水量较少，可控制在相应的车间、仓库内，则启动Ⅲ级响应程序，根据应急预案采取相应的应急救援措施；若车间不可控，需要公司各应急处置小组协同配合进行应急救援、处置的，产生的消防废水量较多，存在溢流出所在车间风险的，应启动Ⅱ级响应程序；若事态紧急或存在消防事故废水随地表径流外排的风险的，或者火情企业不可控，需要外部救援力量救助的，应启动Ⅰ级响应程序。
废气事故排放：若废气处理设备异常，此时应启动I级响应程序，根据应急预案采取相应的应急救援措施。
各专业组在接到厂区应急救援指挥部发生或可能发生环境污染的通知后，做好如下准备：
（1）抢险救护组准备进行火灾预防和扑救，尽可能减少损失。在专业消防队伍来到后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合进行工程抢险或火灾扑救。
（2）疏散警戒组准备对事故现场警戒、治安保卫、道路管制，协助医疗救护组撤离中毒或受伤人员，并维持现场救援秩序。
（3）通讯治安组：事故控制后准备事故信息的对外发布，接待事故发生后到企业的新闻媒体、政府部门、其它单位有关人员；准备与地方政府、单位的联络，做好信息传递工作；准备起草、发布指挥中心指令、决定事项，资料、记录的收集存档。
（4）医疗救护组准备实施抢险救援，取用存放在消防室的急救物资，将中毒或受伤人员撤离现场，送至安全区域，进行简单处理，并引导疏散的人员到集合地点集合。
（5）后勤保障组准备将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场。
（6）环境应急监测组负责联系污染现场进行环境应急监测和制定监测预案。
1、污染源切断
（1）发现泄漏的工人应立即根据现场情况采取有效的堵漏措施，对泄漏物进行围堤堵截、收集、中和，防止扩散；若超出其能力范围，应立即上报部门领导，逐级上报至应急指挥部。
（2）在公司值班主管或车间主任的指令下，通过生产部停止作业或通过采取局部停产、减负荷运行等方法进行泄漏源控制。
（3）容器或管线发生泄漏后，关闭阀门，公司优先采取局部停产措施，安全许可的情况下再采取措施修补和堵塞裂口，制止化学品的进一步泄漏。
常用的堵漏方法主要有以下几种：
1）机械堵漏法
机械堵漏法是指利用密封件的机械变形力压堵。塞楔形材料，用于常压或低压设备本体小孔、裂缝的危险化学品泄漏事故的堵漏处理。捆绑式堵漏带用于密封50-480mm直径管道以及圆形容器裂缝。外封式堵漏带用于堵塞直径480mm以上管道、容器、罐车、槽车和储罐的裂缝。
2）气垫堵漏法
利用充气气垫或气袋的鼓胀力，将泄漏口压住而堵漏。
3）胶堵密封法
利用密封胶在泄漏口出形成的密封层进行堵漏。
4）焊补堵漏法
利用焊接把泄漏口处形成密封层进行堵漏。
2、研判污染范围
指挥组成员到达现场后，根据事故状况及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援专业组立即开展救援。泄漏事故，可控制在厂区内，立即上报部门领导，逐级上报至应急指挥部，由应急副总指挥启动II级响应。大量泄漏时，立即启动I级响应程序。
3、污染物控制
①对于少量的液体泄漏，可用沙土或其他不燃吸附剂吸附，收集于容器内后进行处理。
②对于大量的液体泄漏，难以收集处理，可能导致含有铜、镍、铬、铅等重金属和有机污染物的事故废水径流至水体，造成地表水体污染，因此须根据事故情形和影响范围，第一时间实行泄漏物料的控制及拦截，采取措施如下：
首先，环境应急监测组应当第一时间检查、确认各雨水排口截止阀处于关闭状态，通往事故应急池阀门处于开启状态，防止不合格水排入市政雨水管网中。
其次，抢险救护组成员达到事故现场后，应根据不同的泄漏部位，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，减少泄漏，消除危险源。当生产车间、甲类仓库、危废仓库内的物料泄漏，则可将泄漏物料收集在配套的收集井、截留斜坡等截流或收集措施内，通过移动式提升泵或雨水管网送至事故应急池内。
再次，如泄漏物料易挥发，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。
最后，现场的泄漏废液及稀释降毒的事故废水应妥善收集，待事故结束后，通过自流或提升泵泵入事故应急池内。如事故影响范围已超出企业控制范围，应根据预判情况提前启动I级响应。
4、污染物处置（消除）
事故结束后，根据物料的性质可以继续使用的，继续投入生产；可以进入污水处理站进行处理的，转运至污水处理站进行处理；不能自行处理的，应作为危废委托有资质单位处置。
5、污染物监测
利用厂内可燃气体监控预警装置、有毒气体监控预警装置等检测泄漏物浓度；针对厂内不具备检测能力的污染物或自身应急监测能力不足时立即联系应急监测单位（无锡诺信安全科技有限公司）；按照第5章节应急监测方案确定的监测因子（pH、COD、SS、氨氮、总磷、总氮、铜、镍、铬、铅、石油类等）、时间、点位和频次开展应急监测。公司多个区域存在泄漏风险，针对各风险单元，公司设有专人负责。
厂区内贮存有甲基叔丁基醚等可燃液体，若可燃液体发生泄漏时遇高热、明火可引发火灾事故。发生火灾时，做到立即报警，并且充分发挥整体组织功能，在人身确保安全的前提下，扑灭初起火灾，将灾害减到最低程度，避免火势扩大殃及周围危险场所，避免造成重大人员伤亡。具体要求如下：
1、污染源切断
发生火灾事故时，应立即启动安全应急预案进行抢险救援。
①确认起火地点或位置；
②按报告程序报警；
③就地使用现场与附近灭火器扑救；
④转移重要物资、资料或易燃、可燃物资，保持消防救援通道畅通；
⑤如有人在建筑物内时，须在安全的条件下组织搜救或通知消防人员搜救，遇有受伤，应及时抢救伤员；
⑥若发生仓库及车间内化学品燃烧、生产设备燃烧等事故，使用配备的干粉灭火器迅速灭火；若厂房等建筑物发生火灾，立即打开消防栓控制火势；
⑦由于使用消防水时，消防废水排入厂区内雨水排放管网，因此抢险救护组应确认雨水排放口切断装置处于关闭状态，防止消防废水流入雨水管线进入附近水体。发生火灾事故时可通过阀门切换将雨水管网收集的消防废水自流进厂区南侧的事故应急池。
⑧遇火势无法控制，及时疏散撤离所有人员。
2、研判污染范围
由应急指挥部根据现场具体情况做出事故废水是否存在经雨水排口或厂区出入口污染附近水体的可能性的研判，以及是否需要向外单位求助的研判。
3、污染物控制
应及时确认雨水排放口截止阀是否处于关闭状态，通往事故应急池的阀门是否处于打开状态，并实时检查连接事故应急池管道是否通畅；专人负责甲类仓库和危险废物仓库与应急池之间对应移动式提升泵的启用，确保仓库等区域内部的消防事故水能够有效收集汇入事故池中。
4、污染物处置（消除）
现场事故处置结束后，将消防废水分批提升至吨桶后，根据事故废水成分委托有资质单位处置。为防止产生二次污染，应采取稀释、吸附等措施处理废气，收集泄漏物、事故废水，杜绝流入外环境，若超出企业处理能力，无法实现处理，收集的事故废水委托相应资质的单位处置，不得违法排污。
5、污染物监测
针对厂内不具备检测能力的污染物或自身应急监测能力不足时立即联系应急监测单位（无锡诺信安全科技有限公司）；按照第5章节应急监测方案确定的监测因子、时间、点位和频次开展应急监测。
1、废气处理非正常工况
（1）污染源切断
本工程排风系统均设有安全保护电源和报警系统，设备每年检修一次，基本上能保证无故障运行。日常运行中，若出现故障，检修人员可立即到现场进行维修，一般操作在10分钟内基本上可以完成，预计最长不会超过30分钟。最早发现者应立即通知设备部门进行检维修，使废气处理设施尽快恢复正常收集、处理效率。废气处理设施，不能恢复正常的，应上报应急指挥部，通知生产部门调整生产工艺、减少或停止生产。
（2）研判污染范围
设备、系统故障，导致废气非正常工况排放，污染大气环境；废气处理系统发生火灾爆炸导致次生水体污染和大气污染时应启动I级响应程序。
（3）污染物控制
由设备部门负责事故原因排查和废气处理设施抢修，由生产部门负责调整生产工艺，待废气处理设施能够正常运行后方可恢复生产。
（4）污染物处置（消除）
应急监测组委托应急监测单位进行应急监测，抢险救护组记录事故原因，事故排放时间，解决措施等，向环保部门报备。
（5）污染物监测
利用厂内可燃气体监控预警装置、有毒气体监控预警装置等检测泄漏物浓度，针对厂内不具备检测能力的污染物或自身应急监测能力不足时立即联系应急监测单位（无锡诺信安全科技有限公司）；按照第5章节应急监测方案确定的监测因子、时间、点位和频次开展应急监测。
2、废气处理系统—RTO装置故障
（1）污染源切断
最早发现者应立即通知设备部门进行检维修，排查装置应急排空系统运行状态是否正常。若RTO废气处理设备发生火灾爆炸导致次生水体污染和大气污染时应启动I级响应程序。
（2）污染物控制
由设备部门负责事故原因排查和废气处理设施抢修，由生产部门负责调整生产工艺，待废气处理设施能够正常运行后方可恢复生产。
（3）污染物处置（消除）
应急监测组委托应急监测单位进行应急监测，抢险救护组记录事故原因，事故排放时间，解决措施等，向环保部门报备。
（4）污染物监测
利用厂内可燃气体监控预警装置、有毒气体监控预警装置等检测泄漏物浓度，针对厂内不具备检测能力的污染物或自身应急监测能力不足时立即联系应急监测单位（无锡诺信安全科技有限公司）；按照第5章节应急监测方案确定的监测因子、时间、点位和频次开展应急监测。
（1）污染源切断
废水处理站运行异常，不能稳定处理达接管标准时，通知车间减少或者停止生产废水进水，切断进水和出水阀，将废水控制在污水站内，污水处理站运维人员应对废水处理工艺进行调整。检查通往事故废水提升泵是否能正常开启，通往污水站应急收集池管道是否通畅若生产废水不能停止进水，则将废水切换至污水站应急收集池（容积240 m3）暂存。
（2）研判污染范围
本企业含氮生产废水经厂内污水处理站处理后，与非含氮生产废水和生活污水合并接管城镇污水处理厂，不会自流出厂区。
（3）污染物控制
一旦发现出水不能达标则切断出水，利用污水站应急收集池、事故应急池、初期雨水收集池等对未处理达标生产废水进行收容，防止生产废水通过污水或雨水排口进入厂外。
（4）污染物处置（消除）
污水处理站出水正常后，暂存在污水站应急收集池的生产废水分批返回污水处理站处理达标后再排放。若超出企业处理能力，无法实现处理，企业应将本批次的生产废水收集至吨桶，根据成分委托有资质的单位进行处置，不得违法排污。
（5）污染物监测
利用在线监测仪器实时监测事故废水浓度，记录数据，针对厂内不具备检测能力的污染物或自身应急监测能力不足时立即联系应急监测单位（无锡诺信安全科技有限公司）；按照第5章节应急监测方案确定的监测因子、时间、点位和频次开展应急监测。
现场处置结束后，由抢险救护组负责现场清理、洗消工作，可以回收利用的，应当回收利用，妥善保管；可以经厂内废水处理站处理达回用标准的，应处理后回用；企业不能自行处置的废水/废物应委托有资质单位处置。
接到应急指挥部疏散人员的指令时，后勤保障组组长立即指挥区域内的人员迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点结合，从而避免人员伤亡。车间负责人在撤离前，利用最短的时间，关闭该领域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。公司内部疏散线路见附图7。
（1）事故现场人员的撤离：人员自行撤离到上风口处，由后勤保障组负责清点人数，组织人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，后勤保障组清点人数后，向负责人报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。
（2）非事故现场人员紧急疏散：由应急指挥部报警，发出撤离命令，接命令后，当班负责人组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。疏散顺序从最危险地段人员开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向负责人报告人员情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。
（3）周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法：当事故危急周边单位、社区时，第一时间内由应急指挥部人员向政府通知，并且电话通知周边单位的传达室、社区居委会。如电话打不通，则第一时间赶去周边单位、社区告知。事态严重紧急时，通过应急指挥部直接联系政府以及周边单位负责人、社区居委会主任，由总指挥部亲自向其发布消息，提出要求组织撤离疏散，并告知事故性质、自我保护措施、疏散时间和路线、随身携带物品、交通工具及目的地、注意事项。
（1）危险区的隔离
①危险区的设定：
公司已经确定的危险目标均在生产区、辅助单位作业区和危废贮存区内，属于禁火区域。危险目标定期维护制度化，一旦发生事故，现场人员迅速汇报指挥部并及时投入抢险排除和初期应急处理，防止事故扩大和蔓延。
②事故现场隔离区的划定方式、方法：
在发生紧急事故时，疏散警戒组要按事故的状态进行区域管制与警戒，限制无关人员进入和无关车辆经过，以防止事故扩大或人员伤亡。
在公司主管部门未到达和接管前，将由发生事故现场主管在本装置主要路口和周围地带进行区域管制与警戒工作。
③事故现场隔离方法：
危险区边界警戒线，为黄黑带，警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。
④事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法：
实行区域管制与警戒，专人进行疏导。
（2）事故区隔离
①根据应急救援处理原则初步应紧急封锁隔离泄漏或火场四周100米范围。
②向上级政府报告，请求锡山区应急救援指挥机构支援，由近而远逐一疏散四周500米内的企业职工。
在危险区与安全区交界处设立洗消站。洗消对象包括：中毒人员、医务人员、消防和抢险人员、抢救和染毒器具，使用相应的洗消药剂由抢险救护组负责事故现场洗消，事故发生初期，对事故发生点、设备或车间进行洗消，将污染源控制在最小范围；污染蔓延后，对下方向暴露的设备、车间特别是高大建筑物喷洒洗消液或粉状消毒剂进行洗消，以降低或者消除危害；在控制住污染源后，从事故发生地开始向下风向对污染区逐渐推近全面彻底洗消。事故灾变后一般性洗消废水排至事故应急池中暂存。
（1）事故状态下环境保护目标影响分析
极电光能可能导致的大气污染事件包括：①原料桶发生泄漏；②原料桶发生泄漏，泄漏的易燃物质遇到明火发生火灾；③废气处理设施失灵，导致VOCs等污染物超标排放；④RTO装置天然气外泄，遇明火发生火灾等。当发生大气污染事件时，受威胁范围包括极电光能和当季主导风向的下风向居民点及单位。
（2）应急措施
当原料发生泄漏时，及时堵漏或操作，并收集泄漏物，关闭不必要的电源和其他可能引发火灾的风险源，避免火灾事故发生。当废气处理设施发生事故时，应立即抢修或更换活性炭等，尽快恢复废气处理设施的去除效率，必要时应通知车间减产或停产，待风险解除后再恢复正常生产。合理通风，加速扩散。
（3）基本保护措施和防护方法
呼吸系统防护：疏散过程中应用衣物捂住口鼻，如条件允许，应该佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。
眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。
身体防护：尽可能减少身体暴露，如有可能穿毒物渗透工作服。
手防护：戴橡胶耐酸碱手套。
其他防护：根据泄漏影响程度，周边人员可选择在室内避险，关闭门窗，等待污染影响消失。
（4）疏散方式、方法
当环境事故发生后严重影响到了公司内部以及受保护地区人民群众的生命安全时，应急总指挥或其委派代理人应及时上报管理部门，通知周边企业做好个人防护并及时关注事件动态，做好疏散准备，等事故基本控制稳定后，由现场指挥部下令通知附近居民解除警戒并进行善后处理。疏散时，遵循以下原则：
①保证疏散指示标志明显，应急疏散通道出口通畅，应急照明灯能正常使用。
②明确疏散计划，由应急指挥部发出疏散命令后，疏散警戒组、后勤保障组按负责部位进入指定位置，立即组织人员疏散。
③疏散警戒组和后勤保障组用最快速度通知现场人员，按疏散的方向通道进行疏散。积极配合好有关部门（公安消防队）进行疏散工作，主动汇报事故现场情况。
④事故现场有被困人员时，疏导人员应劝导被困人员，服从指挥，做到有组织、有秩序地疏散。
⑤正确通报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员进行疏散，然后视情况公开通报，通知其他区域人员进行有序疏散，防止不分先后，发生拥挤影响顺利疏散。
⑥口头引导疏散。疏导人员应使用镇定的语气，劝导员工消除恐惧心里，稳定情绪，使大家能够积极配合进行疏散。
⑦广播引导疏散。利用广播将发生事故的部位，需疏散人员的区域，安全的区域方向和标志告诉大家，对已被困人员告知他们救生器材的使用方法，自制救生器材的方法。
⑧事故现场直接威胁人员安全，应急消防队人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯、叉道等容易走错方向的地方设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。
⑨对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲友生命担心而重新返回事故现场。必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。
⑩专业救援队伍到达现场后，疏导人员若知晓内部被困人员情况，要迅速报告，介绍被困人员方位、数量。
（5）紧急避难场所
①选择公司南北两侧空地区域作为紧急避难场所。
②做好宣传工作，确保所有人了解紧急避难场所的位置和功能。
③紧急避难场所必须有醒目的标志牌。
④紧急避难场所不得作为他用。
（6）交通疏导
①发生严重环境事故时，应急指挥部应积极配合有关部门，汇报事故情况，安排好交通封锁和疏通。
②设置路障，封锁通往事故现场的道路，防止车辆或者人员再次进入事故现场。
③配合好进入事故现场的应急救援小队，确保应急救援小队进出现场自由通畅。
④引导需经过事故现场的车辆或行人临时绕道，确保车辆行人不受危险物质的伤害。
根据前面分析，一旦事故废水因控制不当或是无法控制而流出厂外时，对附近的水体环境将造成一定的危害，此时企业应及时上报管理部门。
企业建设项目排水采用雨污分流、清污分流制。生产废水与生活污水分类收集、分质处理，含氮生产废水经厂内污水处理设施处理达标后，与经隔油池、化粪池处理的生活污水，非含氮生产废水和清下水一起纳入区域污水管网，进入安镇污水处理厂集中处理，尾水达标排放入双泾河（南桥港）；生产的危废废液委托资质单位处置。企业仅一个污水总排口，污水总排口设置在线监测设备、视频监控，暂未设置截止阀，企业已计划采购并安装截止阀，安装后设置专人负责启闭或设置自动切换设施，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。生活污水和非含氮生产废水经收集后通过提升泵输送至污水总排口；含氮生产废水出水口设有流量计、提升泵和切换阀，含氮生产废水排放前会进行检测，经检测合格后提升至污水总排口，排入无锡市锡山区安镇污水处理有限公司；若检测不合格，则进入超滤+反渗透系统处理，反渗透产水排入监测水池，浓水回到废水调节池中进一步处理。
由于本企业风险物质的最大储存量能够控制在厂区范围内。因此，极电光能可能导致的水污染事件主要包括：①生产废水输送过程中，污水输送管道破裂、输送泵的垫圈阀门损坏、老化以及其他设备破损，导致生产废水的泄漏；②废水收集池液位仪装置损坏或失灵，致使生产废水泄漏；③危废废液桶泄漏；④原料泄漏，造成火灾事故，导致消防废水污染进入外环境。
针对大量消防废水产生时采取的应急措施具体如下：若发生火灾事故，抢险救护组应第一时间确认雨水排放口截止阀是否处于关闭状态，通往事故应急池的阀门是否处于打开状态，并实时检查连接事故应急池管道是否通畅；专人负责甲类仓库和危险废物仓库与应急池之间对应移动式提升泵的启用，确保仓库等区域内部的消防事故水能够有效收集汇入事故池中。
根据风险评估5.4章节，极电光能（无锡）新能源有限公司设置的事故应急池应不少于1148.94m3。公司目前已设置1座1200 m3的事故应急池，满足事故废水收容要求。企业共有4个雨水排口，根据汇水面积合理设计，各有效容积分别为150/200/200/400 m3，全厂内初期雨水收集池有效容积合计950 m3，每个雨水排口均设置视频监控、截止阀和初期雨水收集池，事故状态下，关闭雨水排放口截止阀，打开通往事故应急池的阀门，事故废水可通过雨水管网自流至事故应急池暂存，因此，事故废水不会通过雨水排放口排出厂外。企业配备10KV的备用电源，可用于除2#厂房外所有单体，停电时可手动切换，可满足紧急情况下的供电需求。在及时落实相应应急防控措施的前提下，事故废水不会泄漏进入外环境。
公司位于无锡市锡山区，距本项目较近的水体是双泾河、潘墅塘、北灰洲浜，最终汇入宛山荡。一旦企业发生事故导致消防水过量，超出企业自身防控能力时，应立即启动《锡山经济技术开发区突发环境事件应急预案》、《锡山经济技术开发区突发环境事件三级防控体系建设方案》、《无锡市锡山区羊尖镇突发环境事件应急预案》、《宛山荡一河一策一图》、《九里河一河一策一图》，企业将指挥权移交锡山经济技术开发区，由锡山经济技术开发区进一步采取措施进行管控。通过关闭南桥港闸站，同时建设临时拦截点，以邹巷浜及双泾河封闭段作为水环境安全缓冲区。在水环境安全缓冲区对受污染河水进行处置，亦可将污染水体泵入安镇污水处理厂协同治理。事故结束后，对双泾河河道上下游水质进行监测，同时对锡虞路公路桥（市考）断面进行监测。
一旦发生土壤污染事件，应急措施重点做到以下方面：
（1）先期处置
根据事件严重程度和污染物性质，采取必要的封堵、围挡、喷淋、吸附、转移等措施，迅速切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等收集、清理和安全处置工作。
（2）救治人员
医疗救护组，调集救援装备，赶赴现场抢救受害人员，采取有效措施防止次生事故发生，防止事态扩大。
（3）疏散与隔离
疏散警戒组对土壤环境污染事件区域进行封闭或隔离，将事故现场无关人员撤离事故现场，并负责周围交通疏导和周围人员的疏散，设置警戒，阻止无关人员随意进入事故现场。
（4）应急监测
环境应急监测组立即根据指挥部命令，联络当地第三方监测单位协助快速监测，根据监测结果，组织专家讨论会商，预测并报告事件发展情况和污染物变化情况，作为土壤环境污染事件应急决策的依据。
（5）后续处置
抢险救护组根据应急指挥部、企业技术组及专家论证对疑似受污染土壤进行清挖，并做好防渗工作，后续作进一步处置。
通讯治安组根据应急指挥部的指示做好突发环境事件的上报工作。
（1）被救人员衣服着火时，可用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤处的衣、裤、袜剪开脱去，不可硬行撕拉，伤口用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。
（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸、心跳的变化，必要使用心脏起搏器进行心脏复苏。
（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。
（4）将伤员送往附近医院进行救治。
（5）在抢救伤员的同时，拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员，并派人接应急救车辆。
（1）物资调动及保障程序
公司根据事故应急抢险救援需要，配备消防、堵漏、通讯、交通、工具、应急照明、防护、急救等各类所需应急抢险装备器材。建立健全公司环境污染事故应急物资装备的储存、调拨和紧急配送系统，确保灭火器、应急水泵等应急设备性能完好，确保沙包沙袋、堵漏垫等应急物资充足，随时备用。应急结束后，加强对应急物资、设备的维护、保养以及补充。加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效。必要时，可依据有关法律、法规，及时动员和征用社会物资。
（2）应急过程中使用的药剂及工具可获得性说明
应急物资具有以下保证措施：
①内部保障：由企业应急救援人员以及企业员工利用企业现有应急设备进行救援。企业配备消防灭火器、安全绳、灭火器、安全帽等。
②外部救援：企业与当地固定机构或周边其他单位定期进行沟通，保持联系。当企业发生重大事故，决定联系外部救援时，由应急指挥部通知迅速联系当地消防大队、应急管理局、医疗机构等部门，并同时作简要事故汇报，派专人在事故现场及周边地区维持交通秩序，等候救援力量的到来。
外部救援达到后，由现场应急指挥部人员向其汇报最新情况，包括事故性质、危险性质、基本注意事项、公司内部交通、现场受困人员、已经采取的一些措施等，汇报的内容要精练。
在外部救援的力量实施救援时，现场应急指挥部协助指挥，做好消防配合、物资供应等工作。
救援结束后，企业事故发生部门负责现场洗清及后续工作，认真落实专家出具的整改意见。
（3）队伍保障
极电光能不仅在白班中配置了相关应急人员，确保突发环境事件发生时，可立即开展应急救援工作，同时在晚班配置了相关人员，确保事故发生时能及时得到有效遏制。
同时电气、仪表等自动化、专业化程度较高的维修人员，以及各工场设备维修人员24小时均轮流在公司值班。
应急救援、值班人员主要职责为：1）在发生应急事故后，做好在现场救援工作。2）做好与上级领导、部门的汇报及相关协调组织工作。3）协助生产调度和相关岗位人员，确保各个环保设施及应急设施的正常运行。4）协助分析岗位人员对相关废水、废气进行有效监测。5）如果事故进一步扩大，通知企业周边人员进行安全撤离。
消防废水、事故废水：事故发生后，一般性消防废水及事故废水自流至厂区内事故池暂存。收集的事故废水只有达到接管标准后才能接入市政管网排入安镇污水处理厂处理，否则需通过外接泵、槽罐车送入有能力处理单位处理。
废弃物：事故现场处理完成后所衍生的废吸附棉、废黄砂等废弃污染物委托有资质厂商清运处理。
采取以上措施确保不对外环境造成不利影响。
外部原则性措施：
与周边企业将建立良好的应急互助关系，并签订互助协议，在重大事故发生后，超出本厂的应急能力范围或缺少必要的物资时，能够相互支援，企业之间的应急小组添加相互的联系方式，当发生环境应急事件时，可相互寻求帮助，共享应急物资，充分利用其厂内的应急救援物资。当企业突发环境事故超出了企业自救能力范围时，应及时通过电话向有关部门求助，在这些外部单位介达到公司现场成立应急指挥部后，企业应急总指挥/企业现场指挥长应向现场指挥部移交指挥权，并按现场指挥部的指令配合应急处置工作。届时由企业应急总指挥/企业现场指挥长负责与外部单位的对接，外单位将指令和配合需求下达给企业应急总指挥/企业现场指挥长，再由企业应急总指挥/企业现场指挥长调度企业各应急救援小组积极配合。
对当地人民政府应急措施的建议：
建议在接到企业的求助信息后，应详细询问事故规模和性质在未到达企业前可电话指导企业进行前期的应急工作，并能够迅速出动，到达企业后现场指导应急工作。在现场处置结束后，应指导企业做事故总结，根据事故造成的影响范围和程度，妥善处理事故后续事务。
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件造成的危害已经被消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）已采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
（1）应急指挥部确认终止时机；
（2）应急指挥部向所属各专项应急救援队伍下达应急终止命令；
（3）应急状态终止后，环境应急监测组应根据政府有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无须继续进行为止。
（1）由应急指挥部通知各生产装置区以及附近周边企业和社区，危险事故状态已经得到解除；
（2）对暴露在事故现场环境下的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁消毒；
（3）由应急指挥部对于此次发生的环境事故，其起因、过程和结果向有关部门做详细报告；
（4）全力配合政府部门事件调查小组，提供事故详细情况的说明以及各监测数据等，并查明事故原因，调查事故造成的损失，明确责任，配合开展环境损害评估；
（5）应急指挥部对整个环境应急过程评价；并对环境应急救援工作进行总结，并向公司领导汇报；
（6）针对此次突发环境事件，总结经验教训，并对突发环境事件应急预案进行必要的修订；
（7）由各相关负责人对应急仪器、设备及装备进行维护、保养；
（8）进行环境危害调查与评估，对周边大气环境进行检查，统计周边人员的健康状况（主要是中毒、致死情况）。
（9）对于由于本厂的环境事故而造成周边人员伤害的，统计伤害程度及范围，对其进行适当经济补偿。
（10）根据事故调查结果，对公司现有的防范措施与应急预案做出评价，指出其有效性和不足之处，提出整改意见。
（11）做出污染危害评估报告，设置应急事故专门记录人员，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理，并上报羊尖镇人民政府、锡山经济技术开发区管理办公室、无锡市锡山生态环境局、无锡市生态环境局。
事故抢救抢险结束后，企业应急指挥部牵头，事故单位和应急抢险队伍对现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。车间负责人负责将地面和下水道的污染物收集到事故应急池进行暂存。应急处置废物交予有资质单位处理，做到“零排放”，避免对环境带来二次污染。
事故中的泄漏物沉积渗入地下水，从而影响周边生物的健康。因此在事故发生后，采取相关整治修复措施：
整治时间——将泄漏源移除并污染情形已降低至整治目标后，为使土壤或地下水中的污染物移除，需采用长时间的整治复育技术；
后续维护工作——若整治技术中需设置相关设备方始改善污染情况，于完成整治标准后仍需定期进行设备维护工作。
在发生危险物质泄漏风险事故后，企业应持续对土壤和地下水跟踪监测评估。
事故抢险结束后，后勤保障组应及时检查应急救援设备是否出现破损，如消防水带，补充在应急救援工作过程中损耗的救援器材。
在做好善后工作的同时，立即着手恢复工作。企业事故应急救援工作结束后，要及时召开生产调度会，通报事故情况。企业员工要以稳定生产为目标，不信谣、不传谣。办公室要充分利用板报、会议等形式，正确引导舆论，消除事故带来的消极影响，要密切关注媒体及网络，及时将社会舆论情况向企业汇报。在科学评估突发事件造成的损失、恢复能力以及可利用资源的基础上，认真制定回复计划，突出重点，兼顾一般，为尽快恢复企业正常秩序创造必要的条件；对因发生突发事件而受影响的教学、科研、生产等，要摸清楚情况，调整相关计划，及时采取有效措施，把突发事件可能造成的损失减少到最低程度。
事故抢救结束后，经抢险救护组同意，进入恢复阶段。应急指挥部要制定计划，以确保恢复重新工作时的安全。
由企业后勤保障组负责接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿和其它善后事宜。
根据发生事故的严重程度，一般事故按企业管理制度，由企业环境应急监测组牵头组成事故调查组。如政府派出调查组，则企业各单位负责配合政府调查组的工作。
应急指挥组负责收集、整理应急救援工作记录、抢险方案、总结等文件，组织相关部门对抢险过程、救援能力、应急预案进行评估，提出改进建议和意见，并对源进行修订。
企业已办理企业财产险、社会保险、工伤保险等，由财务部门及时联系保险部门进行现场勘查，处理理赔事宜。
同时，企业应为应急救援人员购买人身意外伤害保险。
将企业内部重大危险源部位生产厂长、生产班长及厂领导作为公司突发环境事件处置措施的预备应急力量，保证在处置突发环境事件中能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作，并形成应急网络，确保在事件发生时，能迅速控制污染、减少危害，确保环境和公众安全。
企业从安全生产投入经费中提取一定的费用作为企业突发环境事件应急处置所需资金。突发环境事件应急处置资金专款专用，主要用于以下几个方面：一是突发环境事件应急器材的购置，包括应急装备、人员防护设备及应急材料等；二是应急培训和演练；三是突发环境事件的应急现场处置。
（1）应急救援物资包括信息及救援器材，各单位应负责定期检查，确保完好备用。
（2）应急通信系统
内部应急通讯系统由办公室负责管理和维护。
（3）应急电源、照明
各车间所有人员及值班管理人员每人均有一只手电筒，各车间每层配有应急灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，单个生产系统必须完全断电或者突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯有序撤离。在事故的抢险和伤员救援过程中，由保障部、生产部门根据情况，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。
（4）应急救援装备、物资、药品
依据本预案应急处置的需求，建立健全本厂应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的区域联动机制，做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由应急救援指挥部统一调配使用。
（5）应急预警、检测设备等
企业建立并执行安全设施管理制度，对安全设施落实责任人，各设施的责任人负责对其进行维护保养，保障部负责对安全设施的完好情况定期检查。对检测类设施（如水质快检、废气检测等应急监测仪器）按规定周期定期进行检测，确保有效。
（1）内部救援体系
公司成立应急救援指挥部，同时成立应急指挥部办事机构（应急办公室），下辖应急小组包括：抢救救护组、后勤保障组、环境应急监测组、救灾组、疏散警戒组、医疗救护组、通讯治安组，各应急救援小组成员由各部门和车间相关人员组成：
①应急指挥部
总指挥：于振瑞
副总指挥：王雪戈
指挥组：李小亮、耿宝
②应急组织小组
抢险救护组组长：孙尹飞
后勤保障组组长：范益华
疏散警戒组组长：张东方
环境应急监测组组长：耿宝
医疗救护组组长：张金庆
通讯治安组组长：李小亮
（2）外部救援体系
公共援助力量：企业还可以联系锡山区、无锡市公共消防队、医院、公安、交通、安监局以及各相关职能部门，请求救援力量、设备支持。
专家援助：企业建立风险事故救援安全专家库，在事故现场，可以联系专家获取救援支持，事故发生后，可组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估，对尽快恢复提出建议。并可定期邀请专家对公司员工进行培训。
公司应急指挥总指挥、各组组长、值班人员以及各相关部门主要负责人必须保证24小时通信畅通，配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时，应急指挥部和各应急专业组人员之间的通信联系。
（1）24小时有效报警装置
为保证应急救援工作及时有效、事先必须配备装备器材，指挥部成员每人手机一部，组成一个完整的通讯联络体系。报警由指挥部根据事态情况通过公司向内部发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。
（2）24小时内有效的内部、外部联络手段
公司建立公司、部门、班组三级联络网，保证通讯信息畅通无阻。应急救援人员之间采用内部和外部电话线路进行联系，应急救援小组成员的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向通讯治安组报告。通讯治安组必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。
公司各部门、车间皆有对外直通电话，方便联络。另外，公司主要领导、各部门、车间主要负责人配有手机，对外安全联络方便快捷。企业各级负责人及办公室电话。
每年更新突发环境事件应急指挥部和各应急小组成员的联系方式（固定电话和移动电话），地方政府和应急服务机构的地址和联系方式等。
关于突发环境事件应急工作，公司应制定“三个一”制度，保证每年一个文件、每年一次培训、每年一次活动，做好台账记录工作，以保障公司应急演练及培训等准备工作到位。每次培训需做好现场记录、签到，并存档。记录表主要包括培训时间、培训地点、培训目的、组织部门、参加部门及人员、主讲人和培训内容等。
公司管理人员环境应急培训的重点是增强应急管理意识，提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置突发事件的水平，贯彻执行各类环境方针、政策、法令、法规、标准和规范；加强应急管理运行机制培训，提高应急管理工作人员应对突发公共事件的组织协调能力、环境突发事件隐患的排查监管能力。
针对应急救援的基本要求，系统培训公司的操作人员，包括化学品泄漏、火灾爆炸事故、生产装置泄漏等事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本操作要求。
（1）培训主要内容：
公司员工环境应急基本知识培训内容：
企业员工应急培训应制定应急培训计划，采用各种教学手段和方式，如自学、讲课、办培训班等，加强对各有关人员抢险救援的培训，以提高事故应急处理能力。
①安全法规
法规教育是应急培训的核心之一，也是安全教育的重要组成部分。通过教育使应急人员在思想上牢固树立法制观念，明确“有法必依、照章办事”的原则。
②安全卫生知识
主要包括：火灾、爆炸基本理论及其简要预防措施；识别重大危险源及其危害的基本特征；重大危险源及其临界值的概念；化学毒物进入人体的途径及控制其扩散的方法；中毒、窒息的判断及救护等。
③安全技术与抢修技术
在实际操作中，将所学到的知识运用到抢修工作中，进行安全操作、事故控制抢修、抢险工具的操作、应用；消防器材的使用等。
④应急救援预案的主要内容
使全体职工了解应急预案的基本内容和程序，明确自己在应急过程中的职责和任务，这是保证应急救援预案能快速启动、顺利实施的关键环节。
（2）采取的方式
课堂教学、综合讨论、现场讲解等。
（3）培训时间
每半年不少于2小时，新员工报到6个月内需完成。
（4）已采取的培训内容
企业已针对厂区员工进行了应急救援知识等培训，培训主要采用座谈会的形式进行。
Ⅰ 培训主要内容
对厂区抢险救护队伍的队员进行应急救援专业培训。现场及专项应急预案中各类事故应急处置卡形成手册，分发至应急救援人员手中，同时作为培训内容。公司事故应急救援和突发环境事故处理的人员培训分二个层次开展。
（1）抢险救护小组
抢险救护小组是极电光能（无锡）新能源有限公司主要应急处理力量，团队定期对成员进行培训：
①针对各岗位可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；
②针对各岗位可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。
③针对各岗位可能发生的事故，根据应急处置卡采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。
④针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法，例正压自给式呼吸器、防毒面具等。
⑤针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。
⑥掌握公司内化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。
（2）公司级
由总裁、各部门负责人及安全环保部门组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与操作者之间的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行二次，培训内容：
①包括应急响应团队培训所有内容。
②掌握应急救援预案，熟悉、了解应急处置卡具体内容，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。
③针对生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。
④各部门依据应急救援的职责和分工开展工作。
⑤组织应急物资的调运。
⑥申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等；
⑦事故现场的警戒和隔离，以及事故现场的洗消方法。
应急预案培训记录表格式可参照表10.1-1和表10.1-2。
Ⅱ 采取的方式
课堂教学、综合讨论、现场讲解、考试、模拟事故发生等。
Ⅳ 培训时间
每半年不少于2小时。
表10.1-1 极电光能（无锡）新能源有限公司突发环境事件应急预案培训签到表
培训内容 | ||||||
培训目的 | ||||||
主讲 | ||||||
组织部门 | 培训时间 | |||||
参加部门 | 培训地点 | |||||
参与人员 | ||||||
序号 | 姓名 | 部门 | 备注 | |||
1 | ||||||
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3 | ||||||
4 | ||||||
5 | ||||||
6 | ||||||
7 | ||||||
8 | ||||||
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10 | ||||||
表10.1-2 极电光能（无锡）新能源有限公司突发环境事件应急预案培训记录表
组织部门 | 参加部门 | ||
主讲 | |||
培训时间 | 培训地点 | ||
培训内容：
| |||
邀请国内外应急救援专家，就公司突发环境事件应急的指挥、决策、各部门配合等内容进行培训。
应急指挥人员培训内容应包括：
（1）协调与指导所有的应急活动；
（2）负责执行一个综合的应急计划；
（3）对现场内外应急资源的合理调用；
（4）提供管理和技术监督，协调后勤支持；
（5）协调信息传媒和政府官员参与的应急工作；
（6）负责提供事故后果的文本，负责提供事故总结等。
采取的方式：综合讨论、专家讲座等。
培训时间：每年1～2次。
宣传内容：对厂区邻近地区开展公众教育，加强对危险化学品泄漏及火灾、爆炸等造成的突发环境事件的科普宣传教育工作，增强公众的防范意识和相关的心理准备，提高公众的防范能力。宣传知识内容主要包括：
（1）项目所涉及到的主要原辅材料的危险特性；
（2）各有毒有害物质的防护方法；
（3）重大事故发生后的撤离和疏散方法。
同时，应公布专用报警电话，或与公安的110、消防的119等建立联动系统，保证一旦发生了险情，当地居民能立即报警，并进行紧急疏散和撤离。
采取的方式：口头宣传、应急救援知识讲座等。
时间：每年不少于1次。
（1）组织指挥演练：极电光能（无锡）新能源有限公司应急指挥部和各专项应急小组负责人分布按突发环境事件应急预案要求，以组织指挥的形式组织实施应急救援任务的演练；
（2）单项演练：由各专项应急小组各自开展的环境应急任务中的单项科目的演练；
（3）综合演练：由应急指挥部按突发环境事件应急预案要求，开展的全面演练。
（1）化学品泄漏及火灾、爆炸事故的应急处置抢险；生产装置泄漏及火灾、爆炸事故的应急处置抢险；污水收集、处理系统泄漏事故的应急处置抢险；废气收集、处理系统故障的应急处置抢险；
（2）通信及报警信号的联络；
（3）急救及医疗；
（4）污染水体的监测；
（5）防护指导，包括专业人员的个人防护及员工的自我防护；
（6）各种标志、设置警戒范围及人员管制；
（7）厂区交通管理及控制；
（8）污染区域内人员的疏散撤离及人员清查；
（9）向政府主管部门报告情况及向友邻单位通报情况；
（10）事故的善后工作。
（1）组织指挥演练由应急指挥部副总指挥每年组织一次；
（2）单项演练由各应急小组每年组织一次；
（3）综合演练由应急指挥部总指挥每年组织一次。
应急演练分为部门、公司级演练和配合政府部门演练三级；部门级的演练由部门负责人（现场指挥）组织进行，公司安全、环保、技术及相关部门派员观摩指导；公司级演练由公司应急指挥小组组织进行，各相关部门参加；与政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进行，公司应急领导小组成员参加，相关部门人员参加配合。
（1）应急演练的评价、总结
应急指挥中心和各专业小组经演练后进行讲评和总结，及时发现事故应急预案集中存在的问题，并从中找到改进的措施。
①发现的主要问题；
②对演练准备情况的评估；
③对预案有关程序、内容的建议和改进意见；
④对在训练、防护器具、抢救设置等方面的意见；
⑤对演练指挥部的意见等。
（2）应急演练的追踪
①事故应急救援预案经演练评估后，对演练中存在的问题应及时进行修正、补充、完善，使预案进一步合理化；
②应急救援危险目标内的生产装置、设备等有所变化，应对预案及时进行修正。
演练过程中可能暴露的问题，可参考表10.2-1进行解决。
表10.2-1 演练可能暴露的问题清单及解决措施
序号 | 演练暴露问题 | 解决措施 |
1 | 应急演练过程发现应急物资防治管理欠缺，现场应急物资库未在显著区域张贴物资清单；备用物资库内各类物资放置混乱，未张贴物资清单，增加了演练时需用应急物资难度。 | 在现场应急物资库显著区域张贴物资清单；备用物资库内各类物资按顺序放置，张贴物资清单 |
2 | 演练思想重视度不够，部分员工演练时不够严肃紧张 | 加强教育培训，提高对应急演练的重视程度。 |
3 | 部分员工对应急演练过程不熟悉，有时对应急装备的应急物资的使用方法还不太熟练 | 加强对员工进行培训，保证每人都能熟悉预案流程，能够熟练使用应急资源和装备。 |
4 | 指挥人员权力交接过程不明确，部分员工不明确自己的职责 | 加强对指挥人员的培训，保证指挥人员明确自己的职责。 |
极电光能（无锡）新能源有限公司于2025年1月21日组织原料仓库泄漏、灭火应急演练。
（1）内部评审
公司应急指挥部应定期在进行预案演练或经历环境应急实战后对参与演练和实战的部分进行评审，评审由本公司管理部门的人员和专家参加，与时俱进，对预案内容不断充实和完善。
（2）外部评审
邀请环境应急专家、单位和居民代表等召开预案评审会，收集对预案中具体内容的补充信息，根据评审会达成的意见及时修改预案内容。
企业应将最新版本应急预案，由主要负责人签字后报当地政府环境保护管理部门或应急管理部门备案。
企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内，向企业所在地区级环境保护主管部门备案。
本应急预案由极电光能（无锡）新能源有限公司发布。
企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：
（1）面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；
（2）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；
（3）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；
（4）重要应急资源发生重大变化的；
（5）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；
（6）其他需要修订的情况。
对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。
在突发环境事件应急处置工作中有下列事迹之一的单位和个人，依据有关规定给予表彰：
（1）出色完成突发环境事件应急处置任务，成绩显著的；
（2）对防止突发环境事件发生，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或减少损失，成绩显著的；
（3）对事件应急准备与相应提出重大建议，实施效果显著的；
（4）有其他特殊贡献的。
在突发环境事件应急工作中有下列行为的，按照相关规定对有关责任人员视情节和危害后果由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）不认真履行环保法律、法规而引发环境事件的；
（2）不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；
（3）不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；
（4）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵逃脱的；
（5）盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；
（6）阻碍环境事件应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的；
（7）散布谣言，扰乱社会秩序的；
（8）有其他队环境事件应急工作造成危害的行为的。
本预案于 年 月实施，于 年 月起生效。抄送以下部门及单位：镇政府、镇应急指挥中心、环保、安监、消防、卫生等部门，企业村委会、周边企业。
预案批准发布后，由本企业应急指挥部组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。
公司地址
江苏省无锡市锡山区东廊路189号
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组件业务:18114508881
装备业务:18262915232 / 品宣合作:19952296865
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